端午小长假，到山西平遥旅游的12600多名游客中，2000多人没有买门票，多为公务接待。繁冗的公务旅游接待令平遥县不堪重负，最多的时候，该县一年“公务接待”近10万人次。近10万人次公务接待的吃、住及礼品开销，是不好统计的“天文数字”。与此同时，平遥因缺乏保护资金导致城墙坍塌。而为古城开发所需的新城开发及古城搬迁，至少还存在20多亿元的资金缺口。（《成都商报》6月17日）
按照文物保护法的相关规定，“国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等事业性收入，专门用于文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。”这意味着，平遥古城内所有的景点收费所得收入，都须用于文物保护和修缮。但事实却是，繁冗的公务旅游接待挤占了文物维护费用，文物保护有着大量的资金缺口。这样的结果令人叹息和警惕，不过严格说起来，公务接待不堪重负的又何止是一个平遥古城呢？
“几乎每个单位，都有对口的公务接待”，平遥县多个部门的官员向记者抱怨——不管是不是“公务”，只要上面来人，下面就得接待，衣食住行外加纪念品，如此大量的“接待费用”不可能是官员自己掏钱，最终还得是公共财政埋单。
对于各级党政部门每年公款吃喝消耗高达上千亿的说法，有关部门曾公开予以否认，认为该数据过于夸张不足为信，但同时也坦言政府接待的开支确实不小。公务接待费用到底是多少，看来还是一笔糊涂账。究竟有多少，其实不重要，重要的是过多过滥的各级公务接待导致行政成本居高不下，已成社会痼疾，亟待疗治。
公务接待之风为何甚嚣尘上，相关制度建设不健全，监督机制不完善是根源所在。多年前，瑞典副首相莫娜购物时借用了政府为其提供的信用卡，尽管后来将钱还回去了，但经媒体揭露后，她仍然不得不辞去现职。不是人家抠门，也不是单纯的观念与文化差异，而是他们有刚性健全的制度约束，强大有效的公共监督，公款吃喝的每一笔费用都裸露在纳税人的眼皮底下，想浪费也不太可能。假如平遥古城的公务接待也有如此有效的公共监督，又何以导致不堪重负呢？
说白了，完善制度、强化监督，让公务接待在阳光下运行，这是治理公务接待的关键所在。能做到这一点，“被公务接待”的平遥古城也就不会出现了，公款吃喝公款消费这个顽疾才会被彻底根除。
（陈一舟）
