现在的经济形势不能说好吧,想天天鸡生蛋,蛋生鸡不那么容易,大家都很头痛,可是有些地方就有办法在经济没怎么见涨的情况下让税收猛涨。
6月6日,甘肃省永登县地税局号召全局干部职工大干20天,向完成“双过半”(时间过半、任务过半)发起全面冲刺。到6月28日,增加税收6448万元,完成“双过半”任务。该县上半年的各项税收收入20203万元,短短20天,征了上半年32%的税。
据说,为了完成任务,该局号召“人人想收入、人人抓收入”,局领导带领包干科(室)负责人到5个税费任务较重的分局蹲点促收。政府迫切想创收的心情是能理解的,卖土地不太玩得转,要想把好日子撑下去,唯一的办法就只有在土地以外的收入上多想点办法了。
严格地说,用收入来形容税收是不恰当的。税收只是一种财富再分配的手段,它本身并不创造财富,财富的增量少了,相应的税收增长速度也会降低。它基本上是看天吃饭的活,不可能你派个任务,订个目标说想收多少,就能收多少;也不可能今天努力一下,明天突击一下,后天这国库收入就会暴涨。哪怕天天喊着大干快上的口号,把所有的领导派下去蹲点,寸步不离盯着几个创税大户,也是没用的。
所以永登的这一奇迹就给人很大的想像空间,该不是收了不该收的税吧?从逻辑上说,似乎并不成立,既然税务部门能把税收上来说明都是该收的,不可能让企业主动贴钱帮政府部门完成任务吧。如果收了不该收的税,企业会投诉,老百姓会叫苦,税务部门屁股未必坐得踏实。
想让别人吃闷亏,挨了打还不敢吱声,就得动用一点不那么正大光明的手段,比如税不够费来补,让交警上街,环保局下基层,各大小执法部门都出去溜达一圈,多多少少都有点收入。云南省弥勒县公安局13个派出所就别出心裁地都成立了交警中队,对无牌无证和乱停乱放车辆加大处罚力度。经济环境再不好,该闯红灯的人还是会闯的,该违章停车的还是会继续把车停在不该停的地方。这叫养膘,平时听之任之,让大家误以为执法环境很宽松,未料来个通杀,一抓一个准。
还有一种办法,就是“预缴”。电影《让子弹飞》里,鹅城县长没钱了可以让老百姓把几十年后的鹅卵也给取出来,湖南邵阳没那么痛快,他们用的办法是到企业查账,让企业把未来的所得税“预缴”上来。寅吃卯粮,企业能不能赚到钱还是未知数,税钱却先交了,还让不让人活了。
实在不行还能想点许可证的高招,比如要求摊大饼炸油条蒸馒头的也要办许可证,先收一笔卖证的钱,紧接着,各个部门都可以借管理之口挨个去收钱。办法都是靠人想的么。
对政府部门来说,这是收入,但对老百姓来说,这就是支出。就那么大一块蛋糕,有人多了,必然是有人少了。不管你是“抓大不放小”,还是努力做到“颗粒归仓”,财富就那么多,你创收了,别人就得“破产”,事情就是这么简单。
年景不好,就得有同舟共济的觉悟,要不然打翻了船,谁都不得好。这本来是很简单的道理,但有些地方似乎不需要考虑这些的,多收一点是一点,多一点政绩的亮度就会高一点,能干几年是几年,铁打的营盘流水的兵。至于以后怎么办?你能收多少?这我管不着,你自己看着办。