国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议,研究部署今年政府信息公开重点工作。会议确定了今年要重点推进的八大项政府信息公开内容。(4月17日《新华每日电讯》)
政府信息公开是推进民主政治、民主决策、民主监督的重要内容,是重要的一步。这些年来,随着经济的快速发展,社会经济政治文化中一些问题也凸显出来,民众对公开透明诉求日益提高。顺应民众要求,我国自2008年5月开始施行《政府信息公开条例》以来,信息公开工作取得显著进展,财政预决算、“三公”经费支出等信息公开迈出较大步伐。在中央机关公开“三公”经费阶段,受到社会各界广泛关注,成为社会舆论热点之一。实践证明,这项工作顺应了我国民主政治发展趋势,符合百姓日益提高的各项诉求要求,对于保障人民群众的知情权、参与权和监督权,防治腐败,推进民主,具有重要意义。国务院这次继续规范和深化政府信息公开工作,加快公开步伐,扩大公开范围,细化公开内容,提高公开的质量和实效,顺民心合民情。
分析今年重点推进的八大项政府信息公开内容,有这样几个特点:首先,都是民众非常关注的事项。财政预决算、“三公”经费和行政经费公开,百姓诉求最为强烈,要求透明公开的呼声很高。钱是如何花的、花在哪里?是否合理合规?就应该拿出来晒晒,把一些隐藏的潮气、霉气晒掉。保障性住房的建设、分配等运作是否公平,百姓关注度大,相关信息公开透明有利于促进和谐。推进招投标信息公开,是一个老问题,但是老问题还没有完全解决好,招投标信息公开的重要性不言而喻。推进价格和收费信息公开,更是一个十分敏感的问题,在涨价声一片的情况下,商品价格和各项收费是如何确定的,百姓应有知情权——如果价格和收费信息透明公开度不够,容易造成由于信息不对称而产生误会。
其次,八大项政府信息公开重点内容中许多都是易产生铺张浪费、权钱交易等现象的项目。比如:“三公”经费公开。一个时期发生在“三公”经费上的公务人员违规违纪甚至违法者不少,百姓要求治理的诉求较为强烈。再比如,招投标信息公开,包括保障性住房分配等都极易发生腐败行为。
再次,八大项政府信息公开的重点内容几乎都涉及民生,足以看出国家对民生问题的重视。财政预决算、“三公”经费和行政经费公开,关系政府如何花好百姓的纳税钱;保障性住房是中低收入阶层的民生工程;食品安全、环境保护、生产安全更是涉及百姓的身心健康和一线工人的生命安全;征地拆迁事关被拆迁户特别是弱势农民的切身利益;价格和收费关系百姓生活。笔者认为,这次国务院确定的今年八大项信息公开重点内容,其实是一个民生信息公开清单,旨在落实好有关民生的一系列具体项目措施。
这么重大重要的事项贵在落实。不少政策制定初衷是好的,设计不可谓不缜密,之所以到最后效果不理想,问题出在落实上。有鉴于此,有必要尽快出台监督落实的具体办法,鼓励积极先进,鞭策落后和不作为。另外,还有两点值得注意:一是国务院要求“省级政府要在两年内全面公开‘三公’经费,并推进公开部门预决算”,虽说是“两年内”,但其实省级政府只要条件成熟越早公开越好,不必非要拖到两年节点。二是不必局限于“八大项”,能够公开的其他项目都应该尽量公开。
总之,今年信息公开的重点内容非常具体详细,只要扎实推进,一定会取得成效,人民群众一定能得到实惠。
[责任编辑:樊玉娇]
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