在“毒豆芽”、“墨汁粉条”、“染色花椒”等一批食品安全案件被披露后,北京、上海、浙江、广东等地将食品安全工作纳入领导干部政绩考核,推行食品安全整治区(县)长负责制,统筹推进市县两级食品安全监管职能调整,实现各环节紧密衔接,有效形成全链条监管。(5月15日《京华时报》)
近段时间,包括“瘦肉精”猪肉、染色馒头、“牛肉膏”造假牛肉、过期面包回炉制造等食品安全事件频频上演,一次又一次刺激人们脆弱的神经。温家宝总理怒批,“这些事件足以表明,诚信的缺失、道德的滑坡已到了何等严重地步”;主管食品安全工作的副总理李克强要求“以坚决的态度、过硬的举措、更大的力度”,将此纳入政府政绩考核的目标,切实解决影响食品安全的突出问题。
问题食品之所以屡禁不绝、变本加厉,除了制售者诚信缺失、道德滑坡、以身试法之外,政府的监管力度和制度的执行力亦是拷问的对象。细心的人们注意到,在产业利益和民众生命健康权发生矛盾时,政府往往不能把握好两者的平衡,致使问题发生后或遮遮掩掩,或你推我搡,或问责乏力,甚至充当“保护伞”。可见,在食品安全上,政府须负的责任一点儿也不比企业少。只有强化监管和考核,把抓好食品安全当作最耀眼的“政绩工程”来抓,才是治本的首要之选。
一个可资佐证的例子是,去年世博会期间,上海没有发生一件食品安全事件,而世博会结束之后不久就爆出了“染色馒头”的丑闻。同样的监管部门,同样的监管官员,同样的监管格局,差别咋这么大呢?因为世博是“特殊时期”,食品安全被纳入各级政府和官员的政绩考核,稍有不慎,不仅丢上海和中国的脸,而且还会影响官员个人的升迁。世博会一结束,“有所作为”的政府和监管者松懈了紧绷的神经,放松了责任和作为,于是,“染色馒头”也就粉墨登场了。
今次,北京、上海、浙江、广东等地按照国务院统一部署,重拳出击,高调将食品安全工作列入各级政府考核内容,严格落实责任,强化行政问责,这是顺应民意的治本之举,找准了食品安全问题频发的“软肋”。不难想象,一旦将食品安全上升到执政理念的高度,实行“一票否决”,与官帽有着极为密切的关联,各级政府和官员必定自觉地把食品安全放在心上,抓在手上,采取更加有力有效的措施摸排管控,消除安全隐患,化解民生焦虑。
印象中,将食品安全作为重大的民生问题,纳入各级政府政绩考核目标,不少地方亦曾实施过,但多是重大食品安全事故发生后应对舆论的应景之作和“考核秀”,没有成为制度常态。由此,期待京粤沪等地的食品安全政绩考核告别过往的“纸上谈兵”,别再“昙花一现”;而“考”出成效,“试”出真经,由“样本”变为“范本”,一呼百应,成为终结制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为的利器。(高福生)