据合肥晚报报道,7月8日,安徽省人社厅出台《关于服务民营经济发展的若干意见》,在诸多扶持政策当中,最为抢眼的一条跟公务员相关。新政规定,允许符合条件的公务员,申请提前退休进行创业。(中安在线7月9日)
公务员的只进不出,只上不下一直以来是个难以解决的问题,能进入公务员队伍一度被群众称为端上了“金饭碗”。虽然公务员法早有规定,工作年满30年的公务员可申请提前退休,但由于公务员的在职福利待遇要大大高于退休人员所享受的待遇,因而,提前退休的公务员基本是凤毛麟角,极为罕见。
早在2004年南京市政府就贯彻落实江苏省委文件精神,出台了鼓励干部带头创业,充许工龄满20年的公务员提前退休创业的政策;其后几年有多个地方政府出台类似政策,还有些地方加大了补助金进行鼓励,但效果都不太明显,这次安徽省出台的政策有没有吸引力?有多大的吸引力现在还不得而知。但必须严格按照《公务员法》来进行操作,只有这样才能打消由职务给创业带来的影响。
公务员提前退休创业或者直接退休都是好事,能够对公务员的“出口”增加渠道。现在公务员中特别是年龄偏大职务不高的基层公务员,这部分公务员基本上已不再干具体事务或很少干事,都在混日子等退休,这项政策可以让他们早日走出公务员队伍,减少政府机关的机构臃肿,腾出位置让年青的同志早日进步,为机关增加新鲜血液和新的活力,还可以腾出岗位增加就业率。
有些同志可能要说,这部分公务员提前退休是浪费纳税人的钱,为什么要用纳税人的钱来养他们?你不让他们退休,他们一直占在位置上不干事或少干事,他们一样要领工资,在职还要领得更多,还有几年就要退休,你能把他们怎么样?开除?人家辛辛苦苦了几十年,最后休息几年或轻松几年不可以吗?要是你的父母是这种差几年就要退休的情况,你会开除他们吗?所以让这部分老同志提前退休是最合适不过的,满30年有自动想提前退休的更要大力支持。
为什么《公务员法》规定满30年可以申请提前退休而实际情况却不太理想?特别是鼓励离退休时间不足5年的同志可以提前退休也基本无人响应。原因就是年龄大了,可以不干或者少干,反正在职,就领在职人员的工资福利待遇,年青的同志也不会把他们怎么样,还得要尊重他们,因为他们是老同志嘛。尊老是我们的优良传统。这种恶性循环的结果就是基层老同志越来越多,他们占着编制、点着岗位,年青同志偏少。真正能干事的就没有多少了。这些情况严重制约了公务员队伍的发展。
公务员提前退休有利于优化干部结构,对工作满30年以上的公务员要积极主动地鼓励他们提前退休,将一大批年龄大职务低的老同志从公务员队伍中“请”出去,让他们领着退休工资去创业,就是创业不成还有退休工资,也减少了他们创业失败的风险,解除了他们的后顾之忧。年龄偏大的的公务员退出后可以减少人员、精减机构、优化干部结构,使干部年青化,可以有效提高工作效率,提高竞争性,有利于工作的开展。
公务员提前退休,总的看来好处要大于不利因素,只要把握好公务员退出创业的职业选择关口就可以放心地让他们去创业。对有能力创业的公务员来说,这也是一次实现自我价值的机会。可以在退休后更好地带领群众创造财富,为早日建成小康社会,早日实现中国梦而继续发挥力量。(图八木)