8成机场亏损,啥思维作怪?

时间:2013-01-23 09:36   来源:四川在线

  江苏省辖区内9个飞机场,有7个“吃不饱”,处于亏损状态。江苏不少地市规定所属部门、各单位每年包机出行的次数,强迫向机场“供血”。(1月21日《光明日报》)

  江苏辖区内近8成机场亏损,亏损面之大,让人惊讶。假如经营机场的是民营企业家,估计他无颜面对生意场上的失败,跳楼自杀的心思都会有了。建设机场,企业家考虑的是利润,把赚钱放在第一位,会考虑建设好,能否赢利;而政治家考虑是政治利益,把仕途放在第一位。政府建设机场,拍板的是地方“一把手”官员,一位政客搞经济,建机场,会不会谋图政治利益,而放弃经济利益呢?

  从现行的官员任免机制看,即使地方官员搞好了机场,机场赢利了,带动了当地的经济发展。也未必得到提拔;即使机场亏损了,也未必被问责。因为官场讲究的是立场、是上级的信任与重用。如果这个官员不懂政治立场,不搞好上级的关系,即使他辖区的机场经营运转良好,带来经济效益,那么他也不可能被提拔重用。假如这个官员与上级关系良好,是上级的心腹,那么,即使机场亏损,他也不可能因此而撤职。所以,地方建设机场,官员首先考虑的是政治利益,机场赢利与亏损,则摆在第二位。

  官方信息说:建设机场是为了招商引资。其实,建设机场本来就需要一大笔钱,当地能建设好机场,说明当地不缺钱。这与一些贫困地区因经济发展面临的资金匮乏,而搞的招商引资有区别。一个不差钱的地方搞招商引资活动,只能说明这个地区有钱不会搞经济。人们看一个家庭富不富裕,主要看这个家庭有没有车、房等。同理,一个城市发达与否,人们往往看这城市有无火车站、飞机场、动车、城市轻轨等大型基建设施。然而,家庭过生活,有钱才会买房、买车。而官员却不这么想,飞机场是一个城市名片,建好机场能印证自己管理城市的能力高人一筹。官员为了显示能力与水平,一些地方不惜贷款、借债建设机场,结果官员因为能力强,被提拔了,而机场因在建设初期不符合实际市场需求而处于经营亏损状态。

  政府官员建机场的思维是讲政治,而不是讲经济效益。机场建设、经营要赢利,政府应该少插手市场经济,让市场需求决定市场供给,让乘客需求决定机场建设规模。然而,在政府垄断建设、经营机场的背景下,市场规律的调节作用抑制于政府权力,机场亏损也成了官员滥用权力的牺牲品。(许卫兵)

编辑:高斯斯

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