确保保障性住房用地供应,必须做到“应保尽保”,各级国土资源管理部门必须将这项工作列入首要任务,由各省级国土资源厅局一把手负总责,坚决抓好落实。国土资源部副部长、党组成员贠小苏在22日下午召开的加强房地产用地供应和监管工作视频会议上提出上述要求。副部长、党组成员王世元主持视频会议。
贠小苏指出,从今年一、二月份市场运行情况看,国家一系列调控政策措施正逐步取得积极效果。全国国土资源系统要进一步深入学习领会中央要求精神,认清形势,统一思想,进一步明确和落实各项工作任务,切实加强房地产土地供应管理和监管,为抑制房价、地价上涨,打击违法用地行为,促进地产市场健康持续发展作出应有贡献。
贠小苏要求,各地要站在保民生的全局高度,切实做好以住房为主的房地产供地计划。要明确并适当增加总量,进一步明确年度房地产用地的供应总量;要有侧重地优化调整结构;要重视计划实施;要公开计划,稳定预期,切实发挥供地计划对预期的稳定作用。
他提出,各地确保保障性住房用地供应,必须做到“应保尽保”,这是全系统住房保障工作的重中之重,各级国土资源管理部门必须将这项工作列为首要任务,由各省级国土资源厅局一把手负总责,坚决抓好落实。一是确保300万套保障性住房、280万套棚户区改造住房用地纳入今年供地计划,并从有利于群众生活工作角度,优先选择落实到具体地块。二是要主动联系协调,根据建设计划和资金落实情况,及时明确供地时间和政策。三是要在划拨决定书中严格限定保障房套数和套型面积,严格规定开竣工时间和违约处罚条款,确保按时交房。四是要在土地供应环节进一步加强配建保障性住房的管理,要确保商品房建设项目中配建保障性住房的相关政策不被挪用走偏。
会上,贠小苏就开展房地产用地专项整治工作进行了全面部署,要求各地从今年3月开始到7月底,全面开展严格依法清理查处房地产开发中闲置土地、囤地炒地、向别墅供地等各种违法违规用地的专项整治行动。一是各地要迅速行动,在全社会形成强大声势和压力;二是要摸清底数,制定整治方案;三是要坚决查处房地产违法违规用地行为;四是要规范管理,坚决维护和规范房地产市场运行秩序,在7月中旬前完成专项整治和处理工作。部将会同有关部门,根据各地工作进展,从4月份开始,分批对全国部分省（区、市）工作情况进行督促检查。
贠小苏指出,必须按照公开、公平、公正的原则和统一、规范的市场建设要求,在坚持土地招标拍卖挂牌制度的基础上,完善相关政策措施。各省级国土资源管理厅（局）要认真研究,在房价上涨较快的一线城市和部分二、三线城市,选择以自住型、中小套型商品房建设用地地块为重点,积极开展试点,探索坚持和完善招拍挂制度、有效控制房价地价的政策和措施。
在研究试行政策措施中,各地要注意把握好几个关键问题,一是正确处理充分发挥市场作用和强化政府调控作用的关系,防止单纯以行政手段解决问题;二是注意统筹协调,采取多因素综合性政策措施解决问题,防止片面只控地价,忽视房价对地价的拉动作用;三是既要认真总结以往好的经验并积极稳妥推广,同时也应研究新的政策措施,认真试验探索;四是试点办法应向社会公开说明。各地试点中,要注意防止出现新的高价地,防止地价波动向二、三线城市扩展。
贠小苏强调,各级国土资源部门要坚持和健全信息公开制度,建立从土地供应计划到竣工验收和违法违规用地查处信息的全程公开,切实解决信息不对称和引导不力等问题,为社会舆论监督土地供应、土地开发利用、国土资源部门落实国家宏观调控政策情况和地方国土部门执行国家土地管理法律法规情况,提供渠道,打造平台,推进阳光行政。各地要根据市场发展态势,针对当地土地市场运行中的热点、难点问题,加强宣传工作的主动性和敏感性,主动回应社会,正确引导市场预期。
部机关相关司局、事业单位负责人及相关处室负责人在主会场出席会议。各省、自治区、直辖市和副省级城市、新疆生产建设兵团国土资源部门领导班子全体成员、相关处室及事业单位负责人,各派驻地方的国家土地督察局领导班子和全体同志,有条件设立分会场的市（地）、县（市）国土资源部门领导班子全体成员、相关科室及事业单位负责人在分会场参加会议。
