你好台湾网12月18日消息 （记者 张鹏） 20日至21日举办的第四届两岸经贸文化论坛，将以扩大和深化两岸经济交流与合作为主题，围绕扩大两岸金融及服务业合作、促进两岸双向投资、两岸经济交流制度化安排等三项议题进行研讨。此间在福建厦门举行的第4届海峡西岸经济区建设论坛上，厦门市常务副市长丁国炎透露海基会与海协会负责人明年将在厦门举行，主旨议题已确定为两岸金融合作。两岸金融及服务业合作恐将是这三项议题中最为热议的议题。

　　其实，在去年的第三届两岸经贸文化论坛上通过的《共同建议》中就有加强两岸金融交流，促进两岸经贸发展的建议。即“鼓励和推动两岸金融行业组织就监管机制的建立开展研讨。鼓励两岸金融行业的业者和组织就双方金融机构相互准入有关业务技术性安排进行进一步研究。鼓励和推动两岸金融业者采取多种形式、通过多种渠道开展人才培训和学术交流，共享经验，共同发展。大陆方面将进一步创造条件，为广大中小台资企业在经营过程中的融资需求提供方便。呼吁台湾方面尽快同意大陆金融机构在台湾设立代表处。”

　　今年三月以来，两岸局势出现重大缓和，两岸关系面临和平发展的重大历史机遇。特别是12月15日，随着两岸“三通”基本实现，为两岸经贸下的两岸金融合作从单一、间接、不正常到全面、直接和正常的方向发展创造了坚实的基础和条件。但若回溯两岸金融交流与合作十多年的历史，我们不难发现，大陆一直在各种措施渐进推动两岸金融交流与合作，以适应两岸经贸合作要求，而这与大陆向世界开放金融市场，以与国际金融业务惯例接轨的方向是一致的。

　　1994年2月25日，大陆制定了《外资金融机构管理条例》（以下简称《条例》）明确规定，允许台湾金融机构在大陆设立分支机构和营业机构。《条例》规定，前来大陆投资金融业者要有财团法人登记，投资额在1亿美元以上，资本金达5000万美元。这为台湾银行及非银行金融机构进入大陆提供了法律依据。同年5月18日，由中国金融学会和“台北金融研究发展基金会”与“中华经济研究院”共同主办的首届两岸金融学术研讨会在台北举办，为两岸金融交流树立了良好典范和互动关系。亦是1994年，大陆为方便广大台商，在北京指定外汇银行开放了以新台币兑换人民币的业务；1995年，在大陆有关方面的支持下，首家台资独资银行——宁波协和银行正式开业，主要经营外汇贷款和进出口融资业务，这标志着两岸金融交流的大门正式开启。

　　1996年以来，大陆方面已大幅度放宽有关台资设立金融机构的限制，1998年上海浦东和广东深圳两地开放外资银行经营人民币业务，使得台资银行赴大陆后，可能因无法吸收人民币存款而失去经营效益的情形解除，为扩大吸引台资银行进军大陆金融市场创造了条件。尤其是1998年1月1日国务院正式公布的《外商投资产业指导名录》中，明确了金融及相关行业全面开放的政策。大陆加入WTO之后，两岸金融交流的条件日益宽松。为尽早实现两岸直接通汇，确保两岸资金往来安全，中国人民银行明确表示：两岸商业银行可以建立代理行关系并处理相应业务。中国人民银行允许台资银行比照国际金融公司等外资金融机构的做法参股大陆商业银行，并对1994年发布的《关于向金融机构投资入股的暂行规定》进行修改。中国人民银行先后收到上海浦东发展银行、兴业银行等几家商业银行要求在台设立办事处的申请，并批准。

　　在银行业方面，1995年和1997年，两家台资企业——协和银行和华一银行分别在宁波和上海设立并营业。2001年，台湾当局允许岛内银行来大陆设立代表处后，先后有8家银行向大陆提出申请，其中1家（“中国国际商业银行”）撤销了申请。2002年全部批准该7家台资银行大陆代表处的申请。其中彰化银行代表处设在昆山，世华银行、土地银行、第一商业银行代表处设立上海，中国信托商业银行、合作金库银行的代表处设在北京，华南银行代表处设在深圳。

　　在保险业方面，台湾当局于2000年年初允许岛内保险公司来大陆设立代表处。目前，大陆已批准了3家两岸合资人寿保险公司、1家台资产险公司在大陆设立并运营，批准了14家台资保险公司17个大陆代表处。

　　在证券业方面，台湾证券公司早在台湾当局开放之前就通过以香港公司的名义在大陆发展。目前，大陆已批准了元大京华、群益、元富、日盛嘉福、建弘、金鼎、倍利、国际、宝来与统一等14家台资证券公司25个大陆代表处，其中7家具备了B股经纪商或主承销商资格。

　　2002年8月，中国人民银行批准大陆银行与台资银行直接通汇。大陆大部分商业银行已与台资银行建立了代理行关系，改变了过去海峡两岸的汇款和贸易结算均采用经第三地银行转汇的间接通汇局面。大陆的四大商业银行以及民生银行迅速与台湾本地银行交换密押，中行上海分行于2002年8月2日在上海率先开出了直接往台湾的首笔信用证业务，金额达105.6万，美元。其通知行是澳新银行台北分行。2002年8月4日，工行广东省分行营业部向台湾开出广东省银行界首笔信用证业务。次日，民生银行广州分行传来消息：该行继2000年7月初正式与台湾6家银行建立代理行关系后，又与11家台湾银行成功交换SWIFT密押，使台湾的代理银行达到17家，为直接通汇开展奠定基础。目前，岛内已经有24加银行的OBU与大陆银行完成直接通汇程序。2003年1月，台湾华信银行投资的美国远东国民银行与台湾宝成工业持股八成的上海华一银行签订合作备忘录，正式建立业务合作关系，显示两岸金融合作进入一个新的阶段……

　　当前，国际金融危机日益呈蔓延之势，大陆和台湾同为有重要影响的经济体，两岸更应当扩大和深化两岸金融合作，以增加合作机会，提高竞争效率，形成相对完善的两岸金融监管体系，才能最终化危机为转机，切实维护两岸地区的经济安全和稳定。金融合作成为本届两岸经贸文化论坛的最大热点，预示着两岸扩大和深化金融合作已经为期不远了。