在今年的政府工作报告中,扩大消费尤其是居民消费,是扩大内需政策的主要内容之一。厉以宁认为,居民的消费愿望和消费能力受到工作、收入、保障等多方面的制约,因此政策的实施要具有针对性。
厉以宁说:“扩大内需,我认为主要从三个方面着手:第一个方面是要积极扩大就业,其中包括帮助农民工创业,帮助城市的失业人员就业,帮助大学毕业生就业。第二个方面,要增加低收入家庭的收入,包括增加农民的收入和城市低收入者的收入。第三个方面,要加快社会保障的城乡统筹。城乡统筹社会保障,就可以解除很多人的后顾之忧。这样,内需就可以扩大。”
对于厉以宁谈到的提高居民收入问题,今年的政府工作报告中明确指出,要继续调整收入分配格局,提高劳动报酬占国民收入的比重。厉以宁认为,这首先还是要靠增加就业来推动。同时应当探索建立工资增长的长效机制。“就业不增加,收入等于零啊!第二,让低收入者的工资能够有较快的增长。更重要的是第三,将来要建立一种正常的工资增长机制。有了这个机制以后,随着经济的发展,国民收入增加了,国民收入中,劳动报酬的比例也就增大了。”
增加居民收入还有另外一种方式,就是增加政府支出、直接发放补贴,近期,不少地区兴起了发放消费券的热潮。厉以宁对此并不反对,但他认为:“发消费券是有利于扩大内需的,但关键的问题在于,怎样使消费券的发放更公平,让真正需要帮助的人得到帮助。”
吃住用行,是老百姓平时最常用于消费的地方,其中,住房问题能否解决,是影响人们消费信心的重要因素。厉以宁说,政府对于建设保障性住房的政策是明确的,而商品房的价格,还是远远超出了普通人的购买能力。“尽管人们有很多购房的需求,但是他的收入远远不能满足购房的需求。房价最主要的因素是什么呢?是地价。从我经济学家的角度讲,地价如果下降了,房价跟着就下降了。”
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