央行工作会议：全面贯彻落实中央经济工作会议精神 促进国民经济又好又快发展

　　新华网北京1月6日电（记者王宇　姚均芳）记者6日从中国人民银行获悉，人民银行2010年工作会议提出，今年我国将继续实施适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。根据新形势新情况，着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。

　　央行表示，将综合运用多种货币政策工具，合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度，加强流动性管理，保持银行体系流动性合理充裕，加强对金融机构的窗口指导，促进货币信贷合理增长。并引导金融机构根据实体经济的信贷需求，切实把握好信贷投放节奏，尽量使贷款保持均衡，防止季度之间、月底之间异常波动。

　　央行明确提出，今年将加强政策引导和监督，着力优化信贷结构，落实有保有控的信贷政策，使贷款真正用于实体经济，用到国民经济最重要、最关键的地方。

　　央行特别强调，要防范信贷风险和系统性金融风险，加强贷款用途管理，防止变相使用银行贷款作为项目资本金。要密切关注房地产市场变化，严格执行有关房地产信贷政策，促进房地产金融健康发展。

　　央行称，继续按照主动性、可控性和渐进性原则，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

　　央行提出，2010年将继续深化金融企业改革，不断完善维护金融稳定的体制机制，加快金融市场产品创新，推动金融市场健康发展。

　　央行会议指出，将加快债券市场发展，丰富金融衍生产品；扩大中小企业短期融资券、集合票据发行规模，研究中小企业发行可转换债务融资工具、债券第三方回购业务等；推动企业发行资产支持票据；进一步完善房地产金融体系；继续推动境内金融机构赴香港发行人民币债券、境外机构和企业在境内发行人民币债券、外资法人银行在境内发行金融债券。

　　中央经济工作会议：继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策

　　会议强调，2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。 温家宝解读：为何还要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策

　　这是一个很重大而且很严肃的问题。我一直认为，世界经济是互相联系的，但是各国采取的应对危机的政策是不一样的，政策退出的时机和方式也可以是不同的。我们提出要保持政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并且增强政策的针对性和灵活性，保持宏观调控的正确方向、一定的力度和合理的节奏。就是说，我们在对待经济复苏和经济持久发展这个问题上持十分审慎的态度。我曾经说过这样一句话，“经济企稳向好并不等于经济根本好转”。其实，经济根本好转也还不等于我们的经济能走上一条可持续发展的轨道。我们现在还面临许多问题，主要是：

　　第一，国际环境还有许多不确定的因素。一些国家的经济虽然开始恢复，但还可能出现反复。外部需求持续减弱这个趋势还是难以转变的。

　　第二，虽然我们的经济开始好转，但是经济的发展、企业的运行，许多还是靠政策的支持，缺乏内在的动力和活力。也就是说，在这种情况下，过早地把促进经济的政策退出的话，就可能前功尽弃，甚至使形势发生逆转。

　　不变之中看变化——透视明年财政货币政策新看点

　　专家认为，维持财政、货币双政策基调不变，这是中央在对今后一段时期国内外经济形势准确判断基础上作出的决策。同时，由于当前形势与去年相比已有所不同，下一步政策实施将调整力度、节奏和重点。

　　为抵御国际金融危机对我国的不利影响，去年底中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。双政策的实施，为我国经济在全球范围内率先实现总体回升立下汗马功劳。

　　“目前最困难的时期已经过去，我国和世界经济出现了向好的变化，但经济的企稳复苏目前主要还是依靠政策拉动，支持经济增长的内生动力还不强，因此政策的大方向不能轻易改变。”中国社科院财贸所副所长高培勇说。