中国银监会主席刘明康18日在博鳌亚洲论坛2009年年会上表示，对当前经济形势十分乐观，一季度新增贷款风险可控，对今年而言，5万亿元新增信贷规模并不是上限，为了拉动实体经济实现持续、较快发展，实现保八目标，银行的任务仍很艰巨，但今年银行业不良贷款率和不良贷款额仍可实现“双降”。

　　5万亿新增贷款规模并非上限

　　“我对当前形势的看法是非常乐观的。”刘明康说，在应对国际金融危机的过程中，中国政府、金融从业者及金融监管者很清醒，目前中国第一季度固定资产投资环比增长、消费潜力得到进一步开发、农业发展势头良好且农村金融业日趋活跃。

　　刘明康表示，今年一季度全国新增贷款4.58亿元已经达到5万亿元的93%，银监会注意到了这个情况，但政府工作报告中提到的5万亿元新增贷款规模并不是上限，为了拉动实体经济实现持续、较快发展，实现保八目标，银行的任务仍很艰巨。

　　他指出，一季度信贷之所以增长迅猛，主要是因为这些项目的前期准备，包括环境保护的测评、可行性研究报告和土地规划等都全部于去年完成，已经过银行业的评估，资本金也落实到位。另有一部分贷款投向民生和商务领域，工业贷款的增长是极其有限的，对“两高一资”行业的贷款不增反降。

　　刘明康介绍，今年一季度农村金融十分活跃，仅农信社贷款就增加了570亿元，增幅28.3%，农业贷款超过平均贷款增速1.3个百分点，这是多年未见的现象。

　　“一季度27%的贷款增速必然蕴藏风险，但风险是可控的。”刘明康表示，一季度全国不良贷款率仅有2.04%，比去年年底下降0.38个百分点，不良贷款余额比去年也下降了107.7亿元。同时，一季度我国银行业整体拨备覆盖率达到123.9%，比年初上升7.5个百分点，大部分银行达到150%，部分股份制银行已经达到180%到200%。

　　同时，银监会已经布置所有银行对新增贷款做好“三查”，即贷前调查，贷时审查和贷后检查。他透露，到一季度末，银行业的拨备已经超过9000亿元。

　　对违规信贷将依法依规进行查处

　　“银行业的发展仍是健康的，到今年年底，我们仍可实现不良贷款率和不良贷款余额的双降，今年银行业整体拨备覆盖率130%的目标也一定能达到。”刘明康表示，通过审慎的监管和审慎的经营，今年我国银行业可以给广大存款人交出一本放心账。

　　据介绍，去年我国整个银行业利润达到5834亿元，同比增幅超过30%，行业资本回报率达到17.1%，这都创下了全世界的最高纪录，而今年一季度，银行业的整体资本回报率也继续呈现上升态势。

　　刘明康表示，银监会还将对新增贷款的情况进行抽查，对高风险的机构抽查面会比较大，低风险的机构抽查面会小一点，对违规信贷将依法依规进行查处。

　　对于银行业是否应当“走出去”的问题，刘明康表示，我国鼓励银行业走向世界，只要它能够形成自己的合力，对长远的战略发展有好处，但在国际环境存在诸多不确定性，应当保留一份谨慎，“天晴不要忘记戴草帽，刮风别忘了穿棉袄。”他形象地比喻说。

　　在银行业解决中小企业贷款难方面，刘明康表示，银行对企业“救急、救穷，但是不救乱”，银监会已经要求所有银行业金融机构成立专门的部门服务中小企业，也对企业、银行双方面进行了相关业务的培训，但中小企业融资问题是世界性的难题，中小企业自身应当加强公司治理，坚持主业，实现规范发展。(马婧妤）