3月9日下午，全国人大常委会委员长吴邦国参加陕西代表团审议时，谈话间提到“西部就讲三个地方，重庆、西安和成都，有人提出三个城市构成城市圈，形成一个脊梁”。就在次日，具体阐释了这句话内容的新名词“西三角经济圈”见诸各大报端。陕西、重庆和四川三方高层领导也继而开始了关于这一思路的接触——西北牵手西南，“三角战略”开始正式酝酿。(3月12日《西安晚报》)

    从全国人大代表、重庆市常务副市长黄奇帆提出的“西三角经济圈”，以及全国人大代表、陕西省政协副秘书长、省工商联主席、省总商会会长冯钧平提出的“关于建立‘陕川渝西部(核心)经济圈’加速西部经济发展的建议”中，我们看出，“三城记”的构想，已形成了共识。

    可以说，“三城记”的构想，显然不仅仅是为了打造中国第四增长极。在金融危机背景下，打造“三城记”的目的，从区域范围看，是实现区域经济优势互补、抱团发展的应有姿态和作为；以历史眼光看，“三城记”不仅是对“增长极”发展模式的继承和发扬，更是站在“西部大开发十周年”时间节点上相互鼓舞与内生的“再出发”——“三城记”一旦成功打造，对西部经济乃至全国经济的发展，起到的拉动和辐射作用，是不可估量的。在应对金融危机的当下，“三城记”背后蕴涵的笃定、饱满而坚毅的共度时艰的信心，本身就是一道绚丽的风景。

    但我们应该认识到，“三城记”的构想，对三地而言，既是机遇，又是挑战——大而言之，“三城记”从理想到现实的落地，对三方而言，是难得的机遇；而如何让这样的理想完美无憾、持续发展、互利互惠地落地，是不小的挑战。“三城记”如何从共识的构想，走向步履协调的抱团发展良性轨道，需要相关部门做好前期的调研论证、角色分工和政策给予，需要三地充分做好理解沟通、建立互信和取长补短，需要三地文化和思想交流相互认同与和谐共进……这些，是三方实现市场开放、政策对接、信心共享的前提。

    在谈到西安在“三城记”中的作用时，冯钧平和陕西省发改委主任祝作利，均认为“陕西和西安的作用将无可取代”。从区位、资源状况和产业特点等角度分析，两人的判断可谓精准。“三城记”的构想一旦“梦想照进现实”，陕西和西安的这些优势，将被彰显。陕西和西安将担当起“三城记”中预期扮演的角色，为三地的经济发展、社会进步、文化繁荣、民生改善等，作出自己的贡献。

    但从理论上讲，陕西和西安的这些优势，也许会和川渝两地相关的优势资源，出现重叠和类似的可能。一旦出现资源优势的重叠和类似，从资源互补的角度看，出现碰撞的情况，也就在所难免——对“三城记”的理想落地而言，这些碰撞和矛盾，也是需要面对的挑战之一。

    在“三城记”的建立和运行过程中，如何智慧、巧妙地化解这些碰撞，一方面需要相关方面在政策给予、举措均衡上做好前期的统筹协调；另一方面，对三方而言，也是挑战和考验。因为，如何实现“产业互补，错位发展”，实现区域经济的共同进步，才是构建“三城记”的应有之义。

    而且，在打造“三城记”、“第四增长极”的过程中，对其他“增长极”发展模式和经验的借鉴，要有所取舍。原因很简单，三地的自然环境、经济发展状况、经济结构组成、交通运输、人文环境等方面，均和其他“增长极”不同。而这些不同，决定了打造“三城记”很可能缺少可供参考的直接经验。这使探索与磨合需要在“摸着石头过河”中进行。这种情况下，自我准确定位和彼此透彻认知，就显得至关重要了。

    在这一点上，祝作利给出的一个分析，给三地探索与磨合的思考，提供了可供参照的思路。在谈到“三城记”的构建，将会如何为三地老百姓带来“看得见、摸得着”的好处时，他举了四川农民工很可能直接到陕北能源基地务工、在家门口就能“淘到金子”的例子。能够首先想到四川农民工的利益、而不仅从本地利益出发，我们有什么理由不相信三地会抓住机遇迎接挑战？有什么理由不对“三城记”的打造怀有憧憬和希望？