华清:

　　女士们、先生们，下午好！今天国务院新闻办公室请来国务院产品质量和食品安全领导小组成员、国家质检总局副局长蒲长城先生，介绍全国质检系统产品质量和食品安全专项整治等方面的情况。

　　现在，先请蒲长城先生介绍有关情况。

　　2008-01-14 14:58:31
　　蒲长城:

　　女士们、先生们、新闻界的各位朋友们：

　　大家下午好！2007年8月份以来，按照国务院产品质量和食品安全专项整治行动的部署，质检系统扎扎实实、积极稳妥地开展专项整治工作，所承担的整治任务全面完成，整治目标全部实现。

　　2008-01-14 14:59:32
　　蒲长城:

　　首先，专项整治工作在质检部门同志的努力下，在社会各界的支持下取得了显著的工作成效。

　　2008-01-14 15:00:03
　　蒲长城:

　　12万家食品小作坊100%签订质量安全承诺书，县城以上城市、乡镇政府所在地和城乡结合部无证照生产婴幼儿配方乳粉等16类食品违法行为得到解决，重点区域的制假售假重大违法活动基本得到杜绝；

　　2008-01-14 15:01:35
　　蒲长城:

　　3.3万家10类消费品生产企业100%建立质量档案，基本解决了无证生产10类产品违法行为，1万余家企业纳入了中国产品质量电子监管网。

　　2008-01-14 15:01:59
　　蒲长城:

　　第二方面，通过专项整治工作，我国产品质量的整体水平得到了进一步的提升。据总局对专项整治后208类产品的质量国家监督抽查显示，重要的食品、重要的消费者和部分与人民群众生产生活密切相关的产品合格率普遍提高了3至4个百分点，有的提高幅度更大。

　　2008-01-14 15:03:09
　　蒲长城:

　　第三方面，在各级地方政府和广大人民群众的共同参与之下，区域性的质量问题得到了有效的整治。在专项整治期间，我们确定了160多个食品和10类产品重点整治区域，要求各地质量技术监督部门挂牌整治。各地也结合本地区实际制定了一批本地区的重点区域，分解整治任务，采取了有效的整治措施，并配合有关方面集中力量进行整治。应该说，一些区域性的产品质量比较严重的问题得到了有效的整治，这些地方的产品质量水平也得到了大大的提高。

　　2008-01-14 15:03:42
　　蒲长城:

　　第四方面，在着力治本治标的同时，标本兼治，建立了一系列长效的监管措施，这些活动按照边整治、边总结、边规范、边完善的工作要求，注重长效机制建立。把专项整治期间进一步推进实施完善的各项制度变成对产品质量和食品安全实施监管的经常性工作，通过建立完善企业质量档案、签订质量安全承诺书、完善企业基本生产条件和必备保障条件，建立供销台帐等措施，强化了工业品和食品监管措施，建立了工业品和食品的质量追溯体系和责任追究体系。通过实施产品质量电子监管、建立协管员和监督员队伍，动员社会各界积极参与的产品质量监管网络开始发挥作用。

　　2008-01-14 15:08:31
　　蒲长城:

　　第五方面，通过广泛宣传和动员，全社会重视关心产品质量和食品安全的局面正在形成。在整治期间，各地各部门普遍加大了对专项整治和产品质量食品安全工作的宣传力度，新闻媒体对这方面也给予了高度重视和专门的报道。在电视电台、报刊杂志、网络专栏等方面，发表了许多专项整治工作的动态，形成了“政府重视质量，企业追求质量，社会崇尚质量，人人关注质量”好的整体氛围。

　　2008-01-14 15:09:47
　　蒲长城:

　　第六方面，采取多方面措施建立起有效的国际合作机制。在专项整治期间，我们针对一些出口产品在国际上遇到的具体问题，采取了多边、双边的谈判和交流磋商机制，同时首次发布了《中国的食品安全状况》白皮书，我们通过沟通、交流、交涉，增进了互信，建立并扩大了政府间的质量安全控制合作机制，和有关的国家、地区和国际组织，签订了一批旨在加强合作和互认协议。比如中美之间签订的《关于食品和饲料安全的协议》等。通过组织驻华机构和驻外新闻媒体到现场实地考察和参观，与卫生部和世界卫生组织联合举办国际食品安全高层论坛等活动，让世界各国对中国产品质量和食品安全现状有了更真实、客观的了解。

　　2008-01-14 15:10:48
　　蒲长城:

　　在专项整治期间，国家质检总局和各地质检部门承担了产品质量和食品安全领导小组办公室的工作，我们通过积极组织协调和有关部门的密切配合，认真地组织开展了这次专项整治工作，和大家一起圆满地完成了各项整治工作的任务。可以说，全国专项整治工作已经达到了预期目的，取得了可喜的阶段性成果。下一步，我们将再接再励，认真总结经验，进一步深化专项整治的各项成果，为确保产品质量和食品安全作出新的贡献。

　　下面，我愿意就这些方面的内容，回答新闻界朋友的提问。谢谢各位！

　　2008-01-14 15:11:58
　　华清:

　　请记者朋友们提问，提问前报自己所在的新闻机构。

　　2008-01-14 15:14:01
　　中央电视台记者:

　　我有两个问题问蒲副局长。第一个问题，在2007年12月，质检总局和美国的卫生部签署了中美《关于食品和饲料安全的协议》，我想问一下，这个协议对解决中美之间的食品安全问题到底有哪些实际意义？

　　第二个问题，最近国务院办公厅就禁用塑料袋发出了一个通知，请问质检总局对塑料袋生产企业的监管有没有一些具体的措施？这些具体措施的实施有没有一个具体的时间表？另外，目前国内企业生产塑料袋的整体规模怎么样？质量怎么样？谢谢。

　　2008-01-14 15:14:23
　　蒲长城:

　　我先回答第一个问题，长期以来，中美两国政府为了确保食品质量安全问题进行了长期的、有效的合作，应该说是良好的合作。去年12月召开的中美第十八届商贸联委会和第三次战略经济对话期间，中美双方就产品质量和食品安全问题进行了深入的交流，并达成了广泛的共识。在这个会议期间，我局李长江局长与美国卫生与人类服务部的“赖维特”部长，共同签署了中华人民共和国质检总局与美利坚合众国卫生和人类服务部《关于食品和饲料安全的协议》，将两国之间在食品安全之间的合作提升到了一个法律的层面。

　　2008-01-14 15:16:00
　　蒲长城:

　　这份协议的签署，进一步实现了中美双方就食品、资料安全合作的机制化、规范化和长效化。通过这个协议，我们建立了一个信息沟通的机制，食品和饲料安全的监管合作机制，包括出现问题以后，如何及时有效地进行处理的机制。在我们两国各自尊重各国现行法律法规基础之上，努力实现我们对进出口产品的有效管理，确保其安全。

　　2008-01-14 15:17:06
　　蒲长城:

　　最近，中美双方正在积极地筹备，准备召开落实协议的首次工作组会议，并且制定了年度工作计划。我们相信，用这样一种方式来处理国与国之间食品安全问题，应该是一个有效的办法。

　　2008-01-14 15:17:50
　　蒲长城:

　　现在我回答第二个问题，关于禁用塑料袋问题，应该说对这个问题，长期以来质检部门和有关部门进行了认真的研究，就如何禁用塑料袋的问题作出了认真科学的评价，并于最近作出了关于禁用塑料袋的决定。我们想，首先是要摸清这些塑料袋生产企业的总体状况和对市场的供应量，在对这些企业的情况进行全面摸底的基础上实施市场准入规定。同时，我们也要支持和指导生产其他替代产品的企业尽快地研究制造新的替代产品，并且制定相应的标准。当然，完成这项工作，我们也期望广大的消费者和相关的商家、企业和我们一起努力，把这件好事情做好。

　　2008-01-14 15:19:10
　　路透社记者:

　　2007年，我们看到针对中国的产品质量和食品安全出现了一系列丑闻，我想知道2008年这种情况会不会出现？也就是说，2008年会不会看到像去年有如此大规模的关于食品和产品安全质量的问题曝光？

　　2008-01-14 15:22:17
　　蒲长城:

　　去年一段时间，一些媒体，尤其是一些国外的媒体和一些机构，对中国产品质量和食品安全给予了高度的关注，并且报道了这方面的问题，其中有一些报道夸大其词，并不能真实反映中国产品质量和食品安全的真实情况。还有一些说法，把中国的产品质量和食品安全问题，扩大到国际化、政治化的层面，对中国制造的产品和中国的食品安全造成了很大的负面影响。应当说，去年反映出来的一些产品质量和食品安全问题，在过去若干年内也曾经发生过，有些问题通过我们和相关国家、相关地区密切合作，及时处置，得到了妥善地解决，既没有造成严重的后果，也没有造成恶劣的影响。在其他国家和地区发生产品质量或食品安全严重事件的时候，我们也采取了合作的态度，及时地沟通磋商，大家一起合作解决这些问题。

　2008-01-14 15:23:30
　　蒲长城:

　　因为产品质量和食品安全是一个国际性的话题，是需要大家共同努力来解决的，单凭这样的渲染炒作或是采取一些不真实、不客观的报道，是不能解决问题的。我们坚决反对把个别的产品质量或食品安全问题扩大化，甚至采取一些不顾国际准则，不顾双边、多边已经形成的合作机制，单方面地进行制裁的措施，这是我们不愿意看到的。

　　2008-01-14 15:25:38
　　蒲长城:

　　当然，中国政府对我国产品质量的整体水平和食品安全目前的状况，也有着清醒的认识。在去年年初，国务院就确定，要在2007年召开全国质量工作会议，并就质量工作作出相应的部署。大家知道，正如我刚才所介绍的，去年国务院召开了全国质量工作会议，这是时隔七年之后专门召开的一次重要的质量工作方面的会议。国务院专门作出了加强食品等产品质量安全监管的特别规定，从法律上进一步明确了产品质量和食品安全监管的责任。同时，国务院也发出了加强产品质量和食品安全工作的通知。特别值得一提的是，国务院专门组织和开展了为期四个多月的产品质量和食品安全专项整治，根据国务院部署、各级人民政府、各有关方面，包括社会各界积极参与，高度重视产品质量和食品安全问题，采取了多项、多方面的有效措施来解决产品质量和食品安全面临的问题。应该说，我们已经取得了显著的成效。

　　2008-01-14 15:26:43
　　蒲长城:

　　为了巩固这次专项整治的成果，特别是防止刚才这位朋友提到的一些事件的发生，国务院将在不久后召开专项整治工作的专门会议，对今年我们如何加强质量安全监管作出新的部署。我们将总结专项整治工作的经验，在工业产品方面，从设计、生产、销售到售后服务；食品方面从原材料到加工环节、消费环节，建立起完整的监管链条。同时，要建立起完整的质量追溯机制，无论是产品质量还是食品安全出了问题，我们都可以追溯到它的生产加工、种养殖的源头以及消费的源头，同时我们还制定了严格的责任追究体系，无论是哪个环节、哪个部门、哪个层级，如果说在监管当中有失误，造成了严重的产品质量和食品安全问题，要追究相关的责任。同时，我们还动员全社会组织起以产品质量电子监管为主要形式的全社会参与的质量监管网络，这样我们就能够保证从制度上、从长远上建立起一个有效的机制来确保质量和安全。

　　2008-01-14 15:29:47
　　印度尼西亚安塔拉通讯社记者:

　　根据我的了解，中国和印度尼西亚政府将会签订一个关于产品质量和食品安全的谅解备忘录，我想知道在这方面的工作有没有取得最新的进展？谢谢。

　　2008-01-14 15:33:59
　　蒲长城:

　　大家注意到，去年我们在广西南宁专门召开了中国和东盟的质检部长会议。这个会议就中国和东盟国家，如何加强产品质量、食品安全，特别是涉及到质检工作的领域进行了广泛的、友好的交流和讨论。在那次会议期间，包括印尼在内的许多国家也提出希望和中国的质检部门签订相应的协议或合作备忘录，共同解决出现的质量或食品安全方面的问题。李长江局长代表质检总局和这些国家和地区的质检部长们交换了意见，我们也准备在条件具备的情况下，及时地与有关国家和地区签订这样的备忘录。据我所知，印尼方面提出的要求，也在我们相关部门认真的研究和磋商之中。应该相信，本着中国和东盟质检部长会议所确定的原则，我们能够尽快地达成相应的协定或合作协议。

　　2008-01-14 15:35:08
　　凤凰卫视记者:

　　我们特别想知道，在2008年奥运会期间，中国政府会有什么针对性的举措，比如说万一发生一些突然的食品安全事件，我们怎么应对呢？谢谢。

　　2008-01-14 15:37:00
　　蒲长城:

　　您提了一个很好的问题，这个问题需要我和奥组委的同志一起回答，但我就我知道的情况向你做一个回答。

　　举世瞩目的2008年夏季奥运会将在北京举行，为了确保奥运会各项措施的安全，特别是食品的安全，奥组委制定了严格的制度。这个制度包括方方面面，涉及到质检部门的工作包括两个方面：一个方面是奥运会所使用的所有食品都必须是我们市场准入批准的生产企业加工的食品。就是说，这些企业必须取得市场准入的资格以后，才能生产这些产品；这些产品使用QS标识，才能够被允许运到奥运会，供参加奥运会的人们食用。

　　2008-01-14 15:37:39
　　蒲长城:

　　对供应给奥运会的重点食品，我们将对大部分采用定点供应的方式。同时，我们也建立健全了一批食品的检验检疫机构，在奥运会之前和奥运会期间，将对供应奥运会的所有食品进行严格的检验检疫。就是说，在产地要进行检验检疫，供应到北京也要进行严格的检验检疫。这样来确保奥运会供应加工的食品安全。

　　2008-01-14 15:40:39
　　美联社记者:

　　我也有一个问题是关于奥运会期间食品供应的问题，对于那些可以为奥运会供应食品的公司，它们需要满足的资质是什么？有没有特殊、具体的规定对它们的资质进行一些规定？您能否向我们介绍一下。另外，去年举行的为期四个多月的产品质量和食品安全专项整治，有没有一些领域仍需要进一步努力？谢谢。

　　2008-01-14 15:41:50
　　蒲长城:

　　谢谢您的提问。应该说，对为奥运会供应生产加工食品的所有企业，没有非常特殊的规定，但是又有一个特殊的规定，这个规定就是中国政府实行的食品市场准入制度。国家质检总局实施的食品市场准入制度，就是按照食品生产安全所要求的，对生产企业的产品质量安全必备条件进行审查。它达到这样的生产条件了，才允许它生产食品，同时发给它生产食品的许可证，它在它的食品上加贴QS标志。这是我们国家实行了很多年的一项制度，这对所有企业都是一样的。

　　2008-01-14 15:43:35
　　蒲长城:

　　您刚才问到的，还有哪些领域在食品安全方面还存在问题，我觉得食品安全经过多年来的努力，应该说整体水平有了很大的提高，但是食品安全真正存在的问题主要是在一些小企业、小作坊加工的食品，质量不稳定、安全得不到有效的保障。这几年来，质检部门监督抽查和执法检查当中发现的不合格的食品，或者说假冒伪劣的食品，绝大多数都发生在这些小作坊。

　　2008-01-14 15:45:54
　　蒲长城:

　　因此，今年我们在全面抓好食品安全工作监管工作的同时，把加大对小企业、小作坊的监管作为一项重要的工作，集中力量、认真抓好，争取在较短的时间内，从根本上解决这些产品质量不稳定和不安全的问题。在去年的专项整治期间，我们总结多年来的监管经验，在加强对小作坊的监管上，采取了完善生产基本条件的措施，就是要求必须达到生产的基本条件；限制产品的销售范围，因为这些产品主要是适应当地需求的一些产品。同时，要求业主作出质量承诺和保证，实行定期的监督抽查和检查，并且对它使用的所有原材料和产品进行登记，可以进行可追溯的检查制度。

　　2008-01-14 15:53:03
　　华清:

　　由于时间关系，最后一个问题。

　　2008-01-14 15:53:13
　　香港大公报记者:

　　去年中国出现了很多产品质量问题，玩具质量问题尤为突出。请蒲副局长介绍一下中国质检总局整治玩具生产企业的工作取得了什么进展，发现了哪些问题？比如说取缔了多少家企业？下一步会采取什么措施规范中国的玩具生产？谢谢。

　　2008-01-14 15:55:17
　　蒲长城:

　　首先说明一下，去年中国的出口玩具曾经发生了几起在国外被召回的情况，这些情况应该分为两种：一种情况，这个玩具我们完全是按照进口国家进口商提出的标准生产的，这些玩具只在国外销售，由他负责销售，不在中国销售。这些玩具在设计上出了问题，后来这家玩具企业对这些玩具进行了全部召回。这类情况以前新闻媒体做过报道，我就不再作解释。还有一种情况，玩具生产的某些零部件，包括有一些玩具制造业组织的指标出现了问题，这些指标问题有的是制造企业出了问题，也有的是进口国家和地区改变了相应的标准，使得原来按照他们指定的标准生产的玩具反而不合格了，这些产品也在一些地方被召回。

　　2008-01-14 15:57:22
　　蒲长城:

　　大体上是这样的情况。在专项整治期间，我们对所有的玩具生产企业进行了全面的普查登记，特别是对3000多家生产和供应出口玩具的企业，进行了认真的清查。对600多家质量保障体系不健全、产品质量不稳定的企业，注销了他们的出口许可。经过这些方面的整治，我们还建立了一些制度，要求玩具生产企业必须建立完整的质量保障体系，要求玩具生产企业对所有的玩具都要进行严格的检验。甚至我们还提出，即使你是按照国外设计的造型和有关国家和地方进口商提供的标准生产的玩具，我们还要对它的安全性能进行再审查。因此，对玩具，特别是出口玩具的监管措施，经过专项整治，比过去更严了。

　　2008-01-14 15:59:27
　　蒲长城:

　　为什么采取这样的措施？因为玩具关系到我们的下一代，关系到我们的孩子的安全，所以我们采取了比以往更为严厉的监管措施。据我们掌握的情况，我们也看到去年圣诞节之前和元旦之前，大量的中国玩具成为国外小朋友欣赏的物品，玩具的质量状况，包括我们听到的投诉和召回的情况，比过去有很大的好转。应该说，经过专项整治，中国玩具整体的质量水平将会有进一步的提高，安全将会得到可靠的保障。

　　2008-01-14 16:00:56
　　蒲长城:

　　各位朋友，应该说产品质量和食品安全问题是一个国际性的问题，需要我们各个国家、各个地方及各个国家的政府之间、相关的机构之间，包括企业之间，大家要加强交流和合作。因为质量问题永远是只有逗号，没有句号的事情，大家一起进行交流、介绍经验，我们一起来努力提高。

　　2008-01-14 16:02:08
　　蒲长城:

　　产品质量和食品安全又是关乎我们每一个普通老百姓的大事情，我们党和政府高度重视产品质量和食品安全问题，始终把它们摆在一个重要的位置。我们质检部门和有关的监管部门也很愿意和社会各界共同努力，认真地解决我国产品质量和食品安全方面存在的问题，倾全力不断地推动我国产品质量和食品安全整体水平的提高。所以在这方面，我们也希望加强和世界各国的合作、交流，加强和社会各界的合作，全力推进整体水平的提高。

　　2008-01-14 16:03:04
　　蒲长城:

　　在这里，我还要特别感谢新闻媒体和新闻界的朋友们，因为提高质量、确保安全，除了我们动员全社会参与，除了监管部门加强监管，除了企业认真做好以外，还要舆论监督。舆论监督既能发现我们存在的问题，曝光存在的问题，揭露假冒伪劣的违法行为，同时也能从正面宣传我们的好产品，宣传产品质量和食品安全的知识，同时也对我们的行政执法部门进行监督。我们也欢迎新闻媒体对我们行政执法部门在工作当中存在的问题予以批评、予以监督。所以借此机会，再次感谢新闻媒体和新闻界的朋友们，谢谢大家！

　　2008-01-14 16:05:03
　　华清:

　　今天的新闻发布会就到这里，谢谢蒲副局长，谢谢各位！

　　2008-01-14 16:06:27