郭卫民:

　　女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。今天发布会是我们国务院新闻办计划中的今年最后一场发布会，今天我们又请来了我们的部长，国务院新闻办公室主任蔡武先生和中外记者见面，介绍一年来我办有关工作情况，并回答记者朋友们的提问。

　　现在请蔡武主任做介绍。

　　2007-12-27 10:00:20
　　蔡武:

　　女士们、先生们、朋友们，上午好！非常高兴同中外新闻界的朋友们见面。实际上，一个多星期以前，我们在国务院新闻办的新年招待会上已经见过面。

　　我先简要介绍一下我们在过去一年里的几项工作，也算是给大家提供新闻信息，然后回答大家的提问。

　　2007-12-27 10:01:24
　　蔡武:

　　第一，在过去一年里，我们组织政府新闻发布，为中外的媒体提供新闻信息服务。截止今天，我们邀请中央和国家机关的有关部委负责人共举办了包括今天在内的共72场新闻发布会，中央各部门自主举办的发布会一共有547场，各省（区、市）政府举办新闻发布会789场。总体来看，今年的新闻发布有以下几个新的特点：一是新闻发布的主题紧紧围绕“节能减排”、“民生”问题以及产品质量、食品安全等国内民众和国际社会高度关注的话题，组织新闻发布。二是各部门各地区“自主发布”取得新进展。全国各省、区、市和中央有关部门新闻发言人更多地开展定时定点的新闻发布。三是中国共产党党务信息发布工作的质量有新的提高。中财办、中央纪委、中组部和中联部等都应邀在这个发布厅举行新闻发布会。中央纪委还和国务院新闻办一起邀请中外媒体记者参观了中央纪委监察部机关，这是中央纪委监察部机关首次向外国记者开放。四是我们加强了对各地、各部门新闻发言人的培训工作。编写出版了《政府新闻发布工作手册》，推动这项工作规范化、制度化。

　　2007-12-27 10:03:28
　　蔡武:

　　第二，撰写发表了三个中国政府白皮书。我们围绕国际社会对中国重大问题的关注，组织撰写并发表了中国的食品质量安全状况白皮书，中国政党制度白皮书与中国的能源状况与政策白皮书。今年的白皮书数量比去年少，去年是五本，今年是三本，但今年这三本白皮书的内容都是重大问题。

　　第三，我们国务院新闻办公室推动中国媒体与外国政府新闻主管部门和国外媒体之间的交流与合作。我们先后邀请了28个非洲国家的42名政府新闻官员和部分主流媒体负责人参加第四期非洲国家政府官员新闻研修班，非常成功。我们在国外举办了中国拉丁美洲媒体研讨会、中国非洲媒体研讨会、中韩媒体论坛、中英媒体论坛、中德媒体论坛和“中日媒体对话”等活动。我们还接待了来自美国、缅甸、韩国、巴基斯坦、乌兹别克斯坦、南非、乍得、利比里亚、阿尔巴尼亚、布隆迪等国政府新闻机构高级官员代表团和新闻主管负责人，与俄罗斯、韩国等国的政府新闻主管机构签署了友好合作谅解备忘录，并与美国亚洲协会、意中基金会、德国贝塔斯曼基金会、美国博雅公关公司、达沃斯论坛、新闻集团、时代华纳集团等各国的团体和媒体集团开展了交流合作，也取得了很好的成果。

　　2007-12-27 10:07:15
　　蔡武:

　　第四我们组织推动对外新闻交流活动。我们参与了在俄罗斯举办的“中国年”活动，在莫斯科设立了俄罗斯“中国年”中国新闻中心。在日内瓦联合国万国宫举办了“艺术之旅”文化活动。也与有关部门在德国柏林、法国巴黎和西班牙马德里共同主办“中国台湾图片展”，组织中国残疾人艺术团赴挪威、法国、瑞士、奥地利、德国演出，在墨西哥举办了“感知中国”文化活动。先后在尼泊尔、印度、奥地利、意大利、埃及和乌兹别克斯坦举办“镜头中的中国人生活”图片展，向世界介绍中国的政治、经济、文化、教育、社会等方面的发展情况与现状。与韩国国政弘报处合作在北京共同举办了“动感韩国”活动。

　　2007-12-27 10:09:55
　　蔡武:

　　第五，推动互联网发展，规范网上新闻信息传播秩序。我们国家的互联网发展非常迅速，到今年6月份，网民人数已经达到16200万，网站131万多个。网民数量的急剧膨胀，网络规模急速发展，反映了中国政府推动互联网发展卓有成效的努力。我们也根据国际惯例和各国的通行规则，在一手抓发展的同时，规范互联网新闻信息的传播秩序，主要是依法管网，建立健全互联网新闻信息管理的法律法规；公众监督，发挥不良信息举报中心的作用，推动互联网界的行业自律，大力开展文明上网、文明办网、大兴网络文明之风。

　　第六，也是我们非常重要的一个工作，就是要努力提高为中外记者服务的水平。我们就《北京奥运会及其筹办期间外国记者采访规定》，对各地政府新闻主管部门工作人员进行了大规模的培训。上述规定的全面落实将为境外媒体赴各地采访提供更高质量的服务。这项工作还在推进中。

　　2007-12-27 10:11:48
　　蔡武:

　　针对外界对北京奥运会筹办工作的关注，我们组织制作出版了《中国2007》、《中国事实与数字》、《透视中国问与答》等一系列图书和影视作品。我们还与一些国外的电视公司，像美国的公共电视网、探索频道，合作拍摄有关奥运的电视片，有的已经在美国和澳大利亚播放了，展示了中国人民对奥运的热切期盼。我们协助有关部门和地方，先后在伦敦、巴黎、悉尼、纽约、华盛顿、柏林、墨西哥等地举办了一系列大型奥运宣传活动。我们与中国文联、中国美术家协会共同组织了“同一个世界——中国画家彩绘联合国大家庭艺术展”，这个展览在中国美术馆展出之后获得了很大的反响。通过这些活动，把“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”和“同一个世界——中国画家彩绘联合国大家庭艺术展”的奥运理念传递到世界各地。

　　2007-12-27 10:14:25
　　蔡武:

　　2008年，北京将举办奥运会，我们国家也将迎来实行改革开放政策30周年。在新的一年里，国务院新闻办将以更加开放的姿态面对媒体、面对世界，我们将提供尽可能周到的新闻信息服务。我相信，在中外记者和各界朋友们的共同努力下，我们一定会使国外了解到一个更加真实的，坚持改革开放，坚持科学发展，推动社会和谐，在全面建设小康社会进程中不断发展进步的中国。

　　下面我愿意回答各位的提问。

　　2007-12-27 10:16:03
　　郭卫民:

　　现在开始提问，提问之前请先报一下自己所代表的新闻机构。

　　2007-12-27 10:17:42
　　英国中国经济季刊记者:

　　在您的发布词中提到，新闻办将进一步加强同外国媒体机构的合作，比如新闻集团等大型的外国新闻机构，您能否具体谈一下这些合作项目？

　　2007-12-27 10:18:05
　　蔡武:

　　我们和国际媒体、各国主要媒体有着非常密切的业务方面的合作，一是为他们采访中国，向世界报道中国提供更多的方便；二是在中国法律许可的范围内，为这些媒体在中国业务的开展进行沟通，提供帮助。此外，围绕着一些大家共同关心的问题，比如说世界媒体发展的趋势、全球化趋势下媒体界的合作，我们也开展一些学术、技术方面的交流。同时，围绕像奥运会这样全世界关注的盛事，我们也开展了一些合作，拍一些片子，出一些节目，共同推进。总之，这些合作是多方面的。

　　2007-12-27 10:18:44
　　中央电视台新闻频道记者:

　　请问蔡主任，我们发现这些年国新办每年最后一场新闻发布会，都是国新办自己给自己开的，而且每年都要介绍我国新闻发布制度的进展和成就。请问今年和往年相比，这项制度的建设取得了哪些新的进展和成就？谢谢。

　　2007-12-27 10:20:55
　　蔡武:

　　一般情况下，每年最后一场发布会比较容易引起外界的关注，所以我们有点私心，想把好机会留给自己。我们国家的新闻发布和新闻发言人制度的建设经历了一个发展过程。2007年，新闻发布和新闻发言人制度建设又取得了新的进展。一个是在制度建设方面进一步完善。经过几年的努力，教育部、公安部、卫生部推出了新闻发言人定时定点的自主发布，加上较早推出的外交部、国台办和上海市，去年大概一共有六家自主定时定点发布部门。今年，我们又推动发展改革委、劳动保障部、建设部、农业部、商务部、国家林业局、食品药品监督局、知识产权局、国家气象局，以及保险监督委员会、北京奥组委和重庆市12个部门和地区开始每季度或者每月定时定点的发布，取得了很好的成效。有一些部门的新闻发言人虽然还没有做到定时定点的发布，但是新闻发言人都能够积极接受记者的采访，频频亮相，积极组织安排其他领导接受采访，非常活跃，社会影响越来越大。在这儿，我给大家透露一下，大家非常关心的国防部是否要建立新闻发言人制度。经过一年多的努力，国防部已经在筹建新闻事务局，现在正在紧张地进行筹备工作，一旦筹备工作完成，将公布新闻发言人名单和联系电话，并且开展新闻发布工作。各省（区、市）新闻发布工作也取得了很大的进展，部分省（区、市）加强了新闻发布机构，而且发布的主题涉及面越来越广，地方主要领导出席发布会越来越多，特别是在出现突发事件后，一些地方能够及时组织新闻发布，权威性不断提高。

　　2007-12-27 10:22:04
　　蔡武:

　　二是，新闻发布工作的水平和能力也在不断提高，我刚才已经讲到，今年国务院新闻办和各部门、各省（区、市）人民政府三个层次的政府新闻发布会一共有1400多场，这些新闻发布会受到了记者们的普遍欢迎，大家一致反映发布会的新闻性、时效性越来越强，信息也多种多样，比较丰富，涉及到一些重大的、热点的，以及突发事件等方方面面大家感兴趣的话题，为记者们报道中国，了解一个真实的中国提供了便利。在这儿，我要特别讲一下，今年我们党的十七大召开期间，国务院新闻办公室和有关部门密切合作，负责接待境外记者的采访，一共有1400多位境外媒体的记者采访了这次大会。我们本着“更加民主、更加开放”的原则，为采访十七大的记者们提供了比较满意的服务。我们设在梅地亚的新闻中心，门庭若市、车水马龙，每天有上百名记者进进出出，非常繁忙。虽然记者们非常忙，但是感到很高兴，因为他们得到了很多的新闻信息。我们还组织安排记者集体采访或者是个别采访，答复记者的问询，向媒体主动提供有关新闻材料，在媒体上刊发政府官员和专家的文章，在政府的门户网站登载新闻信息，约谈驻京外国记者等多种形式，积极主动地为媒体朋友们提供丰富的新闻信息服务，这种努力也受到了大家的欢迎。

　　2007-12-27 10:29:03
　　美国基督教科学箴言报记者:

　　我和我的同事都认为国务院新闻办举行多种主题的新闻发布会是非常有用的。去年新闻办发布的国务院各部门发言人名单当中包括了他们的联系电话。但是，我每次想打电话采访这些发言人和咨询有关事情的时候，却总觉得他们不能为我们提供需要的帮助，或者是他们不能很好地理解记者的需求。几个月前，我曾经考虑就中国某一个地方收入补贴的问题写一篇相关的文章。于是我打电话给民政部的发言人，他表示民政部的发言人已经在三月份就该问题在记者招待会上发表过有关看法，所以他没有办法给我提供进一步的信息。我觉得这种做法对我的采访是没有任何帮助的。最终，我没能就我感兴趣的话题写出报道。今天我想问您的是，对于已经公布的国务院各部门发言人的名单和联系方式，我们是不是可以随时随地与他们取得联系，问到我们希望了解的信息，而且能够保证时效性？

　　第二，新闻办为这些部门的发言人提供了什么样的培训，使他们能够更好地了解记者的需求？比如说新闻的时效性对记者是非常宝贵的，不能等九天或者十天的时间写一篇新闻报道。

　　2007-12-27 10:32:45
　　蔡武:

　　首先，我对你的遭遇表示同情。我们的工作没有做好给你带来了不便。一项新的制度建设不可能一蹴而就，也不可能在短时间内就非常完善。我们在建立新闻发言人制度时，要求新闻发言人办公室能够及时地为记者提供方便、提供服务，虽然做出了规定，取得了进展，但还不是非常完善，还处于一个完善的过程中。我们公布了这些名单和电话，目的就是使记者能够随时和这些部门进行联系，可能因为落实得不够好，出现了一些问题。现在是年底，我们正好在总结工作，我们将进一步督察落实的情况，推动这项工作更加完善。

　　2007-12-27 10:42:01
　　蔡武:

　　你的第二个问题，实际上提出了一个我们面临的非常现实的问题。现在我们各部门的新闻发言人，绝大多数还是兼职的，他们大多是这些部门综合司局的负责人，比如说办公厅、政策法规司的负责人，这些人绝大多数都没有从事过新闻工作，也没有和新闻媒体打交道的经验。所以一开始我们进行新闻发言人制度建设的时候，我们就把培训工作列入制度建设的措施之一。这些发言人很熟悉本部门的工作情况，也有很高的政策水平，但大多数人缺乏新闻学、传播学方面的知识和训练，有的还不善于同媒体进行沟通，所以我们针对这样一种情况，组织了大规模的培训，使他们能够学习一点新闻学、传播学方面的知识，并且用国内外很多成功的经验、案例进行教学。同时，我们也安排高等院校新闻传播学课程的专家们和新闻发言人进行互动交流，希望通过这种训练使他们能够尽快适应这一新的角色。

　　您刚才提到新闻的一个特点，我非常理解。新闻的生命有两条，一条是真实，一条是时效。有时候甚至是0.1秒都可能决定这条新闻的生命。所以，我们要求为媒体记者提供服务的部门和新闻发言人能够理解这样的特点。同时，我们也在相关的规范、规定中明确提出要以最快的速度，在尽可能早的时间里发布权威的信息。请你相信，我们在这方面会做得越来越好。

　　2007-12-27 10:44:31
　　美国有线电视新闻网记者:

　　我们对中国新闻发布和新闻发言人制度的进展和新的外国记者在华采访有关规定不断得到落实，及为我们外国记者提供的采访服务表示赞赏。但是，我还想指出的是，在新《规定》的落实过程中，还有违反新《规定》的现象。外国记者在中国采访过程中，有时还受到一些干扰，特别是在北京等大城市之外进行采访的时候。我想了解一下国务院新闻办将采取哪些措施来说服这些地方官员，不只是发言人，还有其他部门的官员，比如警务人员，能够更好地落实新《规定》，能够更好地帮助外国记者进行采访。我想说，说服他们做到这一点，是符合中方和外国记者利益的。

　　2007-12-27 11:04:28
　　蔡武:

　　《规定》的公布和实施是中国遵行奥运惯例，履行奥运承诺的一个重要举措，也符合中国坚持改革开放和推动经济社会又好又快发展的要求，所以它是符合我们自己利益的。在这一年的时间里，《规定》贯彻落实的总体情况，我认为是好的，取得了很大进展。您刚才讲到的情况，我们事先也知道，为此我们在今年一年内采取了很多措施，希望推动这一工作的进展，改善和改变这一局面，主要的方式是培训。您刚才讲到在大城市、一些中心城市执行得比较好，为什么呢？因为我们在31个省区市的省会城市都举行了大规模的培训，所以效果比较好。

　　2007-12-27 11:09:08
　　蔡武:

　　现在这种培训正在向下延伸，正在深入到基层。这种培训，不仅仅是怎样来应对记者、对付记者技术方面的培训，更重要的是一种观念上的培训。通过培训，使我们各级新闻管理机构的工作人员，包括各级党政领导，能够深刻认识到在我们国家坚持改革开放的历史进程中，我们应该以更加开放的姿态面对境外媒体对我们的关注。认识到这个《规定》是符合我们深化改革、扩大开放的需要，符合我们利益的。我们甚至在培训中还讲到，根据我们的经验，绝大多数境外媒体的驻华记者对中国是友好的，是希望了解真实情况的，可以和我们成为很好的合作伙伴。这些观念，我们都在向基层传递。我们提倡“善待媒体、善待记者”。

　　2007-12-27 11:09:09
　　蔡武:

　　当然，我们也根据经验以及新闻传播的规律，让这些很少与境外记者打过交道的同事们，学习一点和记者交流的技巧。比如，不讲套话，少讲空话，多说事实，在这些方面我们都进行一些培训教育。当然，我也讲到另外一个问题，我们向记者提供更多更好服务的过程，也是一个互动的过程，需要双方的努力。我们也知道有一些境外记者在进行采访活动时，不太遵守我们有关的法律和规定。甚至有的记者以违反法律，和法律冲突为荣，有的境外记者的报道比较片面，没有真实反映情况，结果造成一些当事人对记者产生成见。如果要做好为记者提供更好服务的工作，需要双方共同的努力，大家一起来努力，这个事情就能够做好。我们将会在明年更加深入地组织培训，希望通过我们的努力，能够尽可能的让记者朋友们更满意。

　　2007-12-27 11:09:10
　　中国国际广播电台记者:

　　昨天，国新办对外发布了中国的能源状况与政策白皮书。请问，明年国新办在公布白皮书方面有何考虑？是不是会继续发布有关中国的国防和政治文明建设等方面的白皮书？谢谢。

　　2007-12-27 11:16:16
　　蔡武:

　　发表中国政府白皮书是国务院新闻办公室非常重要的一项工作，也是为国际媒体提供服务很重要的一种方式，因为白皮书的内容是比较权威的。1991年，我们发表了第一本白皮书，迄今为止，已经发表了55部白皮书，主要针对外界关注的一些重大问题，如民主政治建设、政党制度、人权状况、军控、国防、防扩散、宗教问题、人口问题、能源、环境问题、知识产权问题、食品安全以及西藏问题等，全面准确地介绍中国政府在这些重大问题上的政策主张、原则、立场和取得的进展，增进了国际社会对中国的了解和认识，受到了广泛关注。明年我们将继续做好这方面的工作，目前我们已经初步考虑围绕国际社会和国内密切关注的气候变化问题、法制建设问题、中国的科技政策问题、药品的监管问题以及生态文明建设等方面的内容发表相关的白皮书。

　　此外，这几年似乎已经形成一个惯例，就是我们要发表双年度的国防白皮书，2008年应该发表国防白皮书了。所以，明年的国防白皮书，相信会有更多的新内容介绍给大家。

　　2007-12-27 11:18:22
　　新加坡联合早报:

　　我想问一个关于中国国际形象的问题。我们认为，国务院新闻办应该会关注到国外媒体对中国报道的趋势。今年，国际上出现了针对中国食品产品质量安全的很大争议，对于北京奥运会也有很多尖锐的批评，中国国内也发生了一些比较负面的问题，比如黑砖窑事件、水污染事件。有一些人认为，在中国的国力越来越强大的同时，中国的国际形象可能在走下坡，尤其是这一年，我不知道蔡部长对这有什么看法？另外，即将进入2008年了，国新办有没有觉得在这方面面临更大的挑战和压力？谢谢。

　　2007-12-27 11:21:29
　　蔡武:

　　国际社会对中国的关注越来越密切，我们中国人有一喜，也有一忧。喜的是，随着中国经济的快速发展，我们在国际上的影响越来越大，大家都关注中国，这是好事。忧的是，这种关注也确实给我们带来了一定的压力。怎么样把中国的真实情况全面地、客观地、实事求是地向国际社会作出介绍、进行展示，这确实关系到中国的国家形象，也是国务院新闻办最主要的任务。中国正处在全面建设小康社会的历史进程中，“社会转型、经济转轨”这个任务还没有完成，目前也是各种矛盾比较凸显的一个时期。所以，发生很多问题是一点也不奇怪的。但要正确认识中国的情况，不是说看中国是不是在发生什么事情，而是要看在发生了这些事情之后，中国政府、中国社会是以什么样的政策、什么样的态度对待这些事情、处理这些事情。

　　2007-12-27 11:23:17
　　蔡武:

　　我认为这是中国国家形象的关键。面对这样一些复杂的状况，中国政府的政策非常明确，我们要坚持改革开放，全面贯彻落实科学发展观来推动社会又好又快地发展，全面促进加强社会建设、促进社会和谐，团结全国人民为实现全面建设小康社会的新目标而努力，同时能够使全体人民共享我们的发展成果、改革成果。这是中国政府的政策，也是全社会的共同期盼。中国的一些问题是客观存在的，但这些都是前进过程中的问题，经过我们的努力是可以解决的。比如说，食品安全问题，一段时间媒体界炒得沸沸扬扬，问题是有没有这样的问题、存在不存在这样的问题？有些问题被放大了。我们的相关部门为此做了深入的调查研究，并负责任地对国际社会做了公布。我看过一个材料，中国出口到其他国家的食品99%是合格的，是符合标准的。我记得有一位中国领导同志讲过一段很有分量的话：尽管可能是1%、2%的问题，但对遇到这个问题的消费者来讲，它就是100%的问题。所以我们必须下定决心解决食品安全问题，通过各种各样的整治措施，建立各种各样的法律标准进行监督等等，来提高中国食品安全和产品质量，确保消费者的安全。

　　2007-12-27 11:23:18
　　蔡武:

　　关于北京奥运会的环境问题，一段时间也有很多人在媒体上表示了担忧和疑虑。一部分原因是由于全球气候变化造成的，这不是靠中国自己的力量能够彻底改变的。另一部分原因是人为因素造成的环境问题，中国政府为此下了很大的决心来整治北京的环境，以便为奥运会提供一个更好的环境条件。我想在座的各位对这些举措是非常熟悉的。北京市关闭、迁走了一些很大的企业以减少排放，正在研究各种措施治理急剧增长的机动车保有量，以减少这方面的排放。为了防止风沙的侵袭，在北京以及北京周边的省区进行大规模地水土保持、环境绿化等方面的工作，这方面的力度是非常大的。如果看到中国政府和北京奥组委、北京市在这方面做的努力，我相信大家应该有信心，北京能够为2008年奥运会提供一片更蓝的天、更清的水、更清洁的空气。我相信只要我们坚定不移的坚持把一个真实的中国向世界作出说明，把有关中国的信息准确地传达给国际社会，中国在国际社会上一定是一个文明的、民主的、进步的、公正的、友好的形象，我相信这一点。当然，要做到这一点，光靠我们自己不行，还要仰仗各位的帮助。

　　2007-12-27 11:32:35
　　法新社记者:

　　我知道有关外国记者在华采访的新规定，解除了过去外国记者在中国采访的限制。这个规定有可能在2008年奥运会结束后不久就停止实施吗？我想问，中国政府有没有考虑让这个规定长久的实施下去？

　　2007-12-27 11:38:21
　　蔡武:

　　过去，我们有关于境外记者在中国采访的管理规定，为了履行申办奥运会时所做的承诺，国务院颁布实施了《北京奥运会及其筹备期间境外记者采访规定》，它是一个暂行规定，是针对北京奥运会的，是从2007年1月1日—2008年10月17日实施这个《规定》，这是法律规定的严谨性。目前，没有任何一个文件说，10月17日到期之后，要恢复到原来的《条例》。经过今年一年的执行，这个《规定》的实施取得了很好的效果。我相信，随着《规定》更加深入、全面地贯彻，2008年在奥运会及其筹备期间将会为媒体记者们提供更多的服务，一定会取得更好的效果。如果实践证明是这样的，《规定》是符合让国际社会更好地了解中国目的的，符合中国坚持改革开放方向的，证明是一个好的政策，我们有什么必要改变它呢？

　　2007-12-27 11:39:46
　　新京报记者:

　　蔡部长，我有两个问题，前不久重庆开始举行无主题的自主发布会，上海也在这么做。我想问，对于这样的方式，国新办是如何评价的？会不会考虑在国务院各部门和其他地方进行推广？国务院新闻办是不是也会采取不设主题的自主发布会方式？第二个问题，有一句话说言多必失，刚才有国外记者说自己采访时遇到这样那样的问题，其实有很多国内记者也遇到过类似问题。也有发言人跟我们讲过，发言人这个职位是有相当风险的职位。他在面对记者说话的时候，往往会担心他的“饭碗”，我想问，是不是会考虑对新闻发言人的职业建立一些制度保障，比如可以在说错话时享有不受惩罚的豁免？谢谢。

　　2007-12-27 11:46:00
　　蔡武:

　　重庆开始了定时定点的自主新闻发布，我们对此非常赞赏，这也是国务院新闻办一直致力于推动地方政府采取的方式，以应对媒体对信息的需求。这项工作确实不容易，这也是为什么这几年，只有北京、上海、重庆这三个省（市）实现了自主发布，因为推动自主发布是有相当难度的。一个原因是观念问题，我们的各级政府部门、各级领导在观念上一定要实现大的转变。现在有的地方对新闻发布的重要性认识不够，不愿意主动和记者打交道，不愿意出席新闻发布会。我们强调“要增强新闻意识、媒体意识”。最近半年来，国务院新闻办的几位领导都非常忙，忙什么事情呢？很多地方、部门在举行重要会议的时候，想邀请我办领导专门向他们各级领导讲一讲增强新闻意识、增强媒体意识方面的内容，我们去了很多地方，出席了很多部门的会议去做这方面的宣传。另外一个原因是制度的建立，新闻发布制度需要相应的机构编制、人员、经费等各方面的条件，而一涉及到编制、人员这些条件，就需要一个时间、需要一个过程，这也是它的难度之一。

　　你讲到新闻发言人的问题，我想任何职业都是有风险的。政府新闻发言人这样的职业，要求发言人要有比较高的素质，要求发言人熟悉情况，掌握信息，思维敏捷，并且要善于同媒体进行沟通、同公众进行沟通，这是对他职业素质的要求。另外，还需要给他提供相应的条件，我认为第一要给他充分的授权，第二要给他能够掌握充分信息的机会，第三就是如果讲错话了，也不要苛求他。发言人是作为一个部门或一级政府的发言人，它是公职，不是他的个人行为，所以要求他有非常强烈的责任意识，非常强烈的职业忠诚。迄今为止，我们上百位新闻发言人中，还没有出现一位因为在新闻发布会上说错话，或者是说话不当而受到处罚、责罚的，从来没有出现过。当然，新闻发言人的发言水平还需要进一步提高。

　　2007-12-27 12:10:12
　　蔡武:

　　今天的这场发布会就是国新办的自主发布会，新闻发布制度本身并不仅仅限于新闻发布会这样一种形式，我们采用多种新闻发布形式，比如，昨天在这个发布厅举行过一场“吹风会”，邀请中央政策研究室副主任郑新立向一些境外驻华记者就十七大的一些情况进行了一次吹风，这也是一种非常重要的新闻发布方式。还有，国新办还经常采取和一些媒体记者的约谈，答复电话问询，组织集体采访等新闻发布形式，这些新闻发布方式都是新闻发布制度建设的组成部分，新闻发布不仅仅限于新闻发布会一种形式。

　　对媒体来讲，我们要尽量扩大他们获取新闻信息的渠道和来源，对于各个政府和部门来讲，我们要提高信息的透明度，这也是中国社会主义民主政治建设方面非常重要的要求。

　　2007-12-27 12:10:36
　　郭卫民:

　　我们新闻局在新的一年内会把这个工作做得更好，为媒体提供更好的服务。今天时间也不早了，下面提问最后一个问题。

　　2007-12-27 12:10:54
　　中国日报记者:

　　谢谢主持人把今天最后一个提问的机会给我。我想请问蔡部长，我注意到您今天发言的主题是“中国将以更加开放的姿态面对世界”，请问部长，这种更开放的姿态，在明年或者是今后的工作当中具体有哪些展示？谢谢。

　　2007-12-27 12:11:26
　　蔡武:

　　朋友们可能注意到在中国共产党十七大报告中有一个非常重要的结论，就是当代世界正在发生历史巨大的变化，当今中国也在发生历史性的变革，中国和当代世界的关系发生了历史性的变化，中国的前途命运日益同世界的前途命运更加紧密的联系在一起。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。这样一种关系变化，就决定了中国必须以更加开放的姿态加强同国际社会的联系、沟通、融合、合作。我们要成为现行国际体系建设性的合作伙伴，更好地发挥中国的作用。这样一种形式就决定了中国必须以更加开放的姿态面对世界，也包括面对媒体。

　　从国务院新闻办来讲，大家可能也知道，我们的工作职能范围大体有以下几个方面：一是向新闻媒体界提供权威的信息，包括多种形式的新闻发布，发表白皮书，与媒体进行多种形式的交流等；二是作为中国政府的代表，大力加强同世界各国政府新闻管理机构的交流与合作；三是推动中国媒体同国际媒体加强同行业的交流与合作，推动中国文化更大规模地走向世界，开展同世界的文化交流，包括演出、展览、出版等各方面文化产品的出口、文化贸易发展，通过文化的纽带把中国和世界更紧密地联系在一起。无论是在中国国内举办的各种多边的国际活动，还是在世界其他地区举行的国际性多边活动，我们学习很多国家的经验开展公共外交活动来展示中国的立场、说明中国的情况，增进国际社会对中国的了解。我们也注意到，国际社会还有一些对华不友好的，甚至是敌对的势力，经常对中国各种情况进行造谣，我们也会针对不符合实际情况的谣言向国际社会介绍中国的真实情况，这也是我们的重要任务。我们还有一个很重要的任务，就是推动中国互联网事业有更大、更健康的发展。充分发挥互联网这种新兴媒体的作用，特别是在传播信息方面，在沟通中国与世界方面发挥更大的作用。前不久，我们和微软公司合作，在西雅图举办了中美互联网论坛，取得了非常令人满意的效果，大大增进了美国各方面人士对中国互联网发展状况的了解。明年年初，我们还要和英国合作举办中英互联网圆桌会议。

　　2007-12-27 12:11:43
　　蔡武:

　　过去一年中，国务院新闻办在各项工作中得到了在座的和不在座的中外媒体界朋友们的大力支持。当然，我们的工作还有许多不尽人意之处，如果还存在这样的问题的话，希望得到媒体朋友们的谅解。我们衷心的感谢中外媒体界对我们工作的支持和合作，希望在新的一年里，我们能更加紧密进行合作，并且结出更加丰硕的成果。

　　新年即将到来，我代表国务院新闻办向各位新闻界、媒体界的朋友们表示新年的问候，祝大家新年好，谢谢大家！

　　2007-12-27 12:12:04
　　郭卫民:

　　今天发布会到此结束。谢谢各位！

　　2007-12-27 12:12:28