【环境】金融时报：波特金缺乏经验--生态城镇在中国

　　【英国《金融时报》12月3日文章】题：波特金缺乏经验

　　中国经济的高速发展付出了环境代价，在这种压力下，北京需要让中国看起来更加清洁、更加环保。但环保方案与大多数地方政府仍然把经济发展看得高于一切的理念发生了冲突。

　　解决这种冲突的一个简便方法是“生态城镇”——一种号称采用最新、最先进的环保节能技术的大规模开发项目。生态城镇令地方政府得以在正常发展经济的同时显示它们保护环境的诚意。西方的工程设计和环保技术公司或者为了提高自己的环保品牌，或者为了开启一个巨大的新市场，都乐于提供帮助。

　　这种模式的广告宣传声势浩大，但根据最近一期《中国经济季刊》上发表的大型城市环境项目调查结果显示，大多数生态城镇的现状不尽如人意。更糟糕的是，由于痴迷于建设绿色的“波特金村庄”(原指俄国女皇叶卡捷琳娜的宠臣波特金专为女皇视察而修建的村庄，以显示其辖区的繁荣——本报注)，人们不再重视采用更简单、更朴实的低科技策略(例如要求所有新建筑采用隔温层)，尽管这些策略能以低得多的成本换来大得多的环保效果。

　　黄柏峪，一个辽宁省东北部的贫困村庄，在2003年被选作中国首个“生态可持续发展”村庄的建设样板。但情况并没有按照计划的发展。

　　这个项目的主要目的是通过建造不采用茅草和土烧砖的新房屋——再配以朝南的户型、完全的隔温层、屋顶的太阳能板、辐射加热地板和生物沼气入户——来降低能源成本。

　　第一批42套住宅在2006年底完工，只有3套使用了弗美尔的生态环保砖。其余房屋使用的是茅草和煤灰压制的砖——这种砖引发了争议，有人担心煤灰会造成健康隐患。只有一所住宅配备了太阳能板，所有住宅都不是朝南向阳的。

　　这些新住宅原来每套的建造预算是2.8万元人民币，但实际造价高达10万元，远远超出了村民的经济承受能力。现在开发商和地方政府都拒绝进一步投资，很多村民非常不满意。这个项目似乎前景黯淡。

　　日照市的情况与此形成了耐人寻味的反差。它位于山东省，是个人口300万的普通海岸城市。日照市没有选择建设时髦的环保市郊，而只是决定尽可能地把城市耗能转换为太阳能。

市中心99%的住宅和郊区30％的住宅都实现了使用太阳能板供应照明用电和热水，还有大约6000户用太阳能来做饭。市内的交通信号灯、路灯和学校大部分照明都是以太阳能为能源。

　　这些令人肃然起敬的成绩并非什么高举生态城市旗号的活动成果，也不是优秀的外国工程设计者的杰作。日照以老套的方式推进太阳能化：政府补贴和成本低廉的技术。

　　这些对照案例提供了简单的经验教训。黄柏峪的经验显示，地方群众的参与是关键。加州大学伯克利分校的博士生香农·迈在黄柏峪项目进行期间就在当地，她指出，尽管承接这一项目的公司把问题归咎于“结构性障碍”，但当地居民抱怨说缺乏必要的咨询。村民们认为节能住宅固然很好，但其他问题更加紧迫，例如医疗、教育、养老等。

　　开发商和政府官员有时候会说，生态城镇可以对新的技术和城市生活方式进行测试，然后推广到中国各地现有的大都市圈。但种种证据显示，策划者如果把精力放在改善人们已有的居住区上会更好。

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