党的十八大以来,中国社会发出的最强音无疑是改革。无论是习近平对中国梦的强调,还是李克强阐述“改革红利”;无论是中央经济工作会议提出要制定改革的总体方案、路线图、时间表,还是中央政治局集体学习如何深化改革,都彰显新一届中央领导集体推进改革的决心。在过去的一年中,广大干部众已深刻感受到党和国家发生的深刻变化,也从中看到新一届中央领导集体治国理政的大思路。
经济领域的改革已初显成效。在全球经济发展步履艰难、不确定性、不稳定性因素增多,同时唱衰中国经济的论调又起的情况下,我国国民经济运行实现了稳中向好,是非常不容易的。在经济下行时,中央没有依靠投资来刺激,而是更加注重调整经济结构和提高发展质量,保持合理的发展速度。宏观调控守住了稳增长、保就业的“下限”,把握住了防通胀的“上限”,城镇就业和城乡居民收入都实现同比增长,东西部、城乡差距进一步缩小,发展红利更多地体现在了“人民得实惠”上。
经济稳中向好的一个重要原因,就是我国更加注重发挥市场在资源配置中的作用,更加注重增强市场主体的活力。十八大后,“简政放权”力度空前,中央相继取消、下放了200多项行政审批事项,取消和免征了300多项中央级和省级行政事业性收费,还取消了一批达标评比、评估和相关检查活动,为地方和企业“减负”。仅“营改增”一项税收改革措施,便可使中小企业节税四成,全年减负1200亿元。建立中国(上海)自由贸易试验区,标志着改革开放又上一个新台阶,其意义堪与深圳经济特区和上海浦东新区成立相比。此外,积极稳妥推进新型城镇化,破除城乡二元结构;压缩过剩产能,保护生态环境;积极引进人才,释放科技创新潜力……各种政策措施密集出台,中国新一轮改革的框架和路径,在实践探索中日益走向清晰。
习近平总书记说:“改革开放任务越繁重,越要加强和改善党的领导,越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”新一届中央领导集体履新后,深刻体察广大干部群众的心声,以“踏石留印、抓铁有痕”的坚韧行动,强力推进反腐倡廉建设和作风建设,坚持“依法治腐”、“老虎苍蝇一起打”、“把权力关进制度的笼子”,显示了惩治和预防腐败体系正在不断完善;一些位高权重的腐败分子的密集落马,彰显了我们党一查到底、绝不姑息的态度,党在人民群众中的公信力进一步提高。在作风建设上,中央领导人以践行“八项规定”为突破口,率先垂范:不准别人做的事,先管住自己;要求别人做的事,自己首先做到。
从贯彻“八项规定”到认真整治“四风”,再到把整治“四风”作为群众路线实践教育活动的主要任务,有人说,以往的学习教育活动多是从基层开始“试点”,这一次则是从中央政治局开始试点。而各级党政领导班子迅速跟进,一级做给一级看,直接带来了党风政风的大变化。
当然,我们也必须看到,改革发展到今天,皆大欢喜的普惠式改革越来越少,有得有失的利益调整型的改革,已经越来越不能回避,包括围绕市场化、民主化、法制化的很多改革,都是最难啃的硬骨头。如果说改革开放初期来自党内的阻力,很多还是围绕改革是与非的观念之争,那么,现阶段改革所面临的阻力,更多的是利益之争。这种利益的分化和冲突,使改革的复杂性大大增加。如果说,上个世纪八九十年代,我们需要冲破的是思想禁区,那么今天更需要冲过“利益雷区”。冲破利益雷区的难度和危险程度,都大大超过了冲破思想禁区。因此习近平主席说:“必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,攻克体制机制上的顽瘴痼疾,突破利益固化的藩篱”。
相信即将召开的十八界三中全会,将在新的起点上凝聚改革共识,汇集改革力量,打破利益固化的藩篱,最大程度地释放“改革红利”,让改革成果惠及更多的人。
[ 责任编辑:张晓静 ]
原稿件标题URL:
原稿件作者:
转载编辑:张晓静
原稿件来源:《求是》