中央政法委称推进劳教制度改革等确保平安法治中国
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来源：央视网
中央政法委称推进劳教制度改革等确保平安法治中国收起
2006年11月22日，西安，20名劳教人员从劳教所民警手中接过赠送的过冬棉被棉衣。资料图片
新京报讯 据公安部网站消息，昨日，全国政法工作电视电话会议召开。会议明确提出，2013年政法工作重点推进“四项改革”，其中包括劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革。
中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱在会议上指出，与党的十八大提出的新要求和人民群众对公平正义的新期待相比，政法工作还存在一些不适应。要以解决群众反映强烈的突出执法司法问题为重点，进一步深化司法改革，强化司法权力监督制约，拓宽人民群众有序参与司法的渠道，推动司法公开，让司法权力在阳光下运行。
孟建柱强调，要着力解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，把执法司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程，努力把工作做到老百姓的心坎上。
孟建柱指出，要着力提升维护社会公平正义能力，坚持严格执法、公正司法，从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求，努力使每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践，下大气力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等人民群众关心关注的问题，努力让经济确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人赢得了官司，让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益，让当事人感受到法律的尊严和公正，让人民群众感到公平正义就在身边。
劳教制度
积极稳妥地改革劳教制度
【会议要求】
2013年工作思路，以推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革“四项改革”为重点。
把公平正义作为灵魂。紧紧抓住影响司法公正和制约司法能力的关键环节，积极稳妥地改革劳教制度。
【解读】
中国政法大学副校长马怀德：劳教制度废除不现实，改革才是必然趋势。四点建议：
一是改革的方向应是更加司法化，应明确劳教的对象并且设定相应法律依据，如起草《违法行为教育矫治法》。
二是劳教对象泛化趋势，甚至是“箩筐式”的强制措施。接下来的改革应限制劳教的对象。劳教应集中为三类人：吸毒人员、有恶习性质违法行为的人员、对社会构成威胁的精神病患者。
三是改革的大方向应是在主体和程序上改革，由法院介入，使劳教制度有司法程序保障，更加正当合理。
四是对于劳教的期限和场所，过于“一刀切”，无法与刑罚产生衔接，现行的场所过于集中，无法真正起到对劳教对象教育感化的效果，应对劳教人员分情况确定，促进场所多样化。 新京报记者 陈博
户籍改革
让大多数流动人口城乡安居
【会议要求】
稳妥有序推进户籍改革。按照党的十八大关于加快户籍制度改革的部署要求，统筹考虑各地经济社会发展水平和城市综合承载能力，区别情况、积极作为，稳妥有序推进户籍制度改革，逐步让大多数流动人口在城镇和农村安居乐业、各得其所。
【解读】
中国人民公安大学教授王太元：十八大报告中关于户籍改革的表述比较多，说明中央对户籍改革的重视程度。全国政法工作会议提出，加快户籍改革，是对十八大报告这方面的一个延伸。
户籍制度是计划经济的产物，它把人分为城里人、乡下人，本地人、外地人。因为户籍制度，同在一个城市生活，他们享受的社会福利有很大差距。随着当前中国城乡人口流动加剧，户籍制度已经不能满足人口流动性需要，必须要改革。
实际上，户籍制度改革的重点是户籍基础上社会福利的改革。户籍基础上的社会福利是指同样在一个城市缴税，在买房、买车、子女教育等方面的权利。同样缴税，而社会福利不同，就会造成社会公平性缺失，户籍制度的短板也在此。
在户籍改革中，一定要注重公平。在同一城市，要让在这个城市生活的人享受到同等权利。在制定各种细化政策时，都要基于这一原则。 新京报记者 邢世伟
[ 责任编辑：芮益芳 ]
