《重庆市森林工程促进条例》正在加紧制定完善,该条例的通过实施,不仅让“森林重庆”建设有了一部重要的法规,也标志着重庆市与瑞士首次开展的合作管理培训子项目取得了一项重要成果。
中瑞合作管理培训,是两国政府在公共管理领域开展的最大合作项目,采用先进的“行动学习法”,培训干部更好地解决公共管理改革中的实际问题。重庆市子项目一期选择了“重庆城市森林建设管理对策研究”,作为核心课题。
今年以来,市林业局副局长张洪常去鸿恩寺森林公园。每每经过进门处那块介绍桂花种类及其所蕴含文化底蕴的题刻石碑,他都要会心一笑:“这是我们培训班学员建议搞的。把森林公园作为森林文化载体,让市民耳濡目染,真正理解城市森林的涵义。”
市交委公路建设管理处副处长郝祎,如今有个习惯———经过绕城高速时,会观察有无大型立交附近存在裸露泥土:“看能否免费提供给社会企业作为苗圃基地。参加培训后我意识到,应该多引入社会资本参与城市森林建设。”
张洪与郝祎所说的“培训班”,就是“中瑞合作管理培训”项目。作为24名核心学员,他们取到的“真经”远不止此。
用世界城市森林建设的办法,解决森林重庆的建设难题
2008年9月,市委组织部接到中组部全国组织干部学院通知,决定将第四期中瑞合作管理培训项目子项目交给重庆执行,要求尽快上报计划书。
“能够争取到这个项目,既表明中组部对重庆的信任和期许,同时也考量着我市的宏观战略思路和科学决策水平。”市委组织部有关负责人说,该项目的核心价值在于,学习借鉴国外先进的公共管理理念和方法。
彼时,“森林重庆”建设刚刚启动一个月,全市上下摩拳擦掌,但现实的差距却不容回避。市林业局在一份汇报中坦承,对照广州、贵阳等国家级森林城市,重庆城市森林的规划保障、土地保障、森林生态文化基地建设等严重滞后;城市建成区绿化、城周森林生态屏障保护管理跟不上,迫切需要引进国内外先进理念、建设模式和管理办法。
反观瑞士等欧洲国家,蓝天白云,青山绿树,森林与城市和谐共生,那里现代城市的经营理念,林业经济发展的创新措施,正是我们绝佳的学习蓝本。
当年11月,一份题为《重庆城市森林建设与管理研究项目》的计划书报呈中组部。计划书对课题研究的目标方向、路径方式等等,作了系统的规划,提出要通过学习世界城市森林建设的先进理念和操作办法,解决影响和制约重庆城市森林建设的难点问题。”
计划书得到中组部和瑞方项目负责人的首肯,认为其具有较强的针对性和较高的“对接度”。
中瑞合作管理培训项目就此“花落重庆”。
[责任编辑:孙金诚]