台湾将准设“红灯区” 性工作者须有“职业执照”

妇女团体反对设红灯区

　　台湾“社会秩序维护法”中“罚娼不罚嫖”相关规定2011年11月将失效，台“行政院长”吴敦义6日指示修法。台“内政部”表示，各县市可自行规划设立“性交易专区”(红灯区)，性工作者可依法提出申请登记。

　　据台当局“内政部”2010年11月委托民意调查公司做的民调，主张全面开放性交易工作的有7.6%，主张全面禁止性交易的有14.5%，主张“有条件开放”的占76.5%。

　　新规

　　设不设各县市自行决定，红灯区须距文教、宗教设施适当距离

　　性工作者个人须有“职业执照”

　　台“司法院大法官会议”于2009年11月6日作出解释，“社会秩序维护法”有关性交易行为“罚娼不罚嫖”规定，违反“宪法”平等原则，2011年11月6日失效。就此，吴敦义于6日上午听取“内政部”简报后，拍板确认以“适度开放、有效管理、维护人权、打击犯罪”，作为未来成人性交易行为管理原则。

　　除依法登记、申请执照之性工作场所外，业者不得假借其他名义，如指压按摩休闲中心、理容院、KTV、咖啡厅、茶艺馆、陪影馆等经营性交易，而性工作者个人也必须有“职业执照”。

　　设不设红灯区各县市自己定

　　“内政部”说，“行政院”决定尊重“地方自治”精神，各县市可本着“自治”原则，在都市计划商业区或非都市土地游憩用地范围内，规划性工作者从事性交易特定区域，但为避免对民众居住生活品质造成负面影响，性工作场所须距文教、宗教设施适当距离。

　　已存在交易场所可允许继续营运

　　至于目前各县市依现有规定已合法存在的性交易场所，“内政部”表示，基于特定历史背景因素考虑，各地可允许继续营运。也即“落日条款”，性交易“业主”及“娼妓”的营业牌照限量颁发，已发执照不得继承、转移，所有人死亡后，营业牌照自然消失。

　　反应

　　花莲县长说，当局一边要求学童读四书五经，一边搞性工作除罪化，让人看不懂

　　蓝营要体察民情绿营已表示反对

　　针对各地可自行规划设性交易专区，国民党中央政策委员会执行长林益世6日受访时表示，应正面看待性产业，但设专区要谨慎小心，看看社会民情能否接受；国民党“党团”将体察民情、充分了解后再回应。

　　民进党“党团干事长”高志鹏则表示，当局把责任推给各县市，这是陷地方于不义，没有担当。且是否设置性交易专区，未经各界讨论，也未考虑社会是否接受，当局决策草率，相信没有县市敢设专区。

　　妇女团体呼吁防止财团获利

　　对于各地可自行规划设性交易专区，台湾妇女团体表示担心财团会从中获利，因此，当局必须拟定管理配套，并严惩从性交易中获利的第三者。

　　台湾励馨基金会执行长纪惠容受访表示，虽然政策提出地方可以本着“自治”原则规划特定区域，但台湾环境属于住商混合，很难区分什么叫做商业区，什么叫做住宅区，这也是困难之一。

　　她认为，当局应该提出完善的福利及规划协助性工作者就业政策。

[责任编辑：冯存健]