“立委”选举民进党惨败，这个结果是在许多知名人士意料之中的。然此结果的关键便在于陈水扁的八年执政。陈水扁一手遮天，非但没有政绩，反倒滥用权力。
台湾前“行政院长”唐飞接受香港中评社专访指出，从这次选举的民心来看，民进党3月“大选”要赢的可能性实在不高。唐飞专访中强调，他不太愿意去批评陈水扁。不过最后还是忍不住说，“陈水扁这8年最失败的地方就是权力一把抓。”“滥用权力，滥用到最后。”
记者：“立委”选后国民党大胜，台湾无疑再次处于一个关键时刻，大家都在关注台湾未来的发展，您认为这样的政治版图巨变对台湾未来政局发展可能的影响如何？
唐飞：这次的“立法院”选举后有两种不同的看法，我提出来让大家参考；一种是说国民党大赢是因为减半和两票制造成的，这是原因之一。另一种看法是，民进党这次“立委”选举有388万票，和上一次差不多；这“公投”也就是390万票，这数字代表他的基本盘也就这么多，很稳定，没有扩充也没有减少。那国民党赢在哪里呢？赢在亲民党的130多万票，因为这次宣传政党票集中的因素；另外多出来的50多万票是我们所谓的中间选民。剩下的110多万票就是由小党瓜分，这些加起来就导向了这次选举结果。这110多万票表示有人不愿意投蓝、也不愿投绿；所以民进党除了基本盘之外，可谓全军覆没。也就是说下一次选举，民进党的中间选民会增加一点，一个是因为这次输太多，有些人可能会想要平衡一点，另外一个就要看这两个月发展怎样。还有一点是大家没有看出来的，是历来“总统大选”的选票都会比“立委”选举多两成，投票率会增加，这多的200万票还没显现出来，还不知道会走向哪里。所以有人说，国民党不要乐观太早。
就拿这次选举的民心来看，民进党未来要赢的可能性实在不高，虽然我刚刚说输赢不会那么大，但民进党要赢机会也不大。这些来看，我认为一般民众对民进党失望是很明显的，特别是台北市的计程车司机。在十几年以前，他们对政治立场的态度鲜明；去年我就发现，他们都不太讲话了；到去年下半年，一开口就骂民进党。投完票那天上午，我投完票要去见个朋友，那个计程车司机也没表示认识我，但话题一下子转到对民进党破口大骂。此外，我也接触很多其他的民众，也都是如此，所以我想老百姓对民进党是很失望的。
记者：谢长廷最近喊出消极的“总统权”和交出“组阁权”，在国民党大赢后民进党322若胜选，很多人担心又是另一个朝小野大的四年，以您以前担任“行政院长”的经验，您觉得谢所说的到底可不可行？
唐飞：他今天看到他的选情不一定能够赢，他当然想办法多争取一票是一票。就现有情况来看，他这是进不是退，因为未来四年“立法院”绝对是国民党的，这是无法改变的事实；就算是谢长廷赢了，他自认为释出善意，他把部份“总统”权力与“内阁”分享。另一个原因是，陈水扁这八年的失败，主要的原因是他一下把权力抓在身上，现在任命“行政院长”无须“立院”同意，而“行政院长”在“宪法”上又是最高的“行政机关”，这本身就很矛盾；现在的“行政院长”看起来就像是幕僚长，“宪法”的漏洞是“总统”是“行政院长”的提名人，可是在法上并没有权请“院长”走路。之前那么多任“行政院长”来来去去，是因为他可以完全控制；但是就法来讲，如果那时我没有主动请辞，他要用什么名义来解我的职？这是争论的地方。那谢长廷讲这些，无非是表示他以后若当选了，他会怎么做；但我想他应该是不会放弃，而是采取组“联合内阁”的方式。
而陈水扁就是滥用权力，滥用到最后；“总统府”的组织结构是没有幕僚的，“国安会”也只定位在咨询的功用上，所有的幕僚机构都在“行政院”。但你在上面获得了某个资讯，就擅自做出决定，让“院长”跟着你跑。也许他事先会告诉你要怎么做，但是基本上却是没有经过幕僚的决策，而把所有的权力抓在手上，这会出问题的。也许谢长廷看出这个问题症结，他想如果我当上“总统”还是这么做，选民是否会接受？过去这七、八年，应该是国民党去争论这件事，虽然在“宪法”程序上所有的行政命令是由“行政院”去发布，在实际上却是“总统”先说出政策，然后“行政院”跟在后面。国民党过去几十年的政策产生的方式是，“总统”身边有他的智囊、有自己的意见，智囊提出建议，他如果同意这件事就交给“中常会”去讨论；党派如果认为可以做，才交给“行政院”处理，“行政院”会建案、再经过“行政院会”，通过才又提交“立法院”。陈水扁这八年期间，却常常不经过这样的程序就自行宣布。举例来说，他竞选时承诺美浓不建水库，结果等到他当选以后，他可能明天要到屏东，在飞机上带着“经济部长”，讨论应该要怎么跟他们说；“经济部长”就在飞机上跟他对策，美浓水库停建，增加曾文水库的用量，把水供到屏东去。这没有经过“行政院”和其他“部会”的协商，而“总统”下飞机就直接宣布停建美浓水库；这消息一传出去，台南那边就开始反抗，为什么要台南人承担风险？这说明他所有的决策没有经过完整的过程，不可以跳着走的；问题愈积愈多，最后就成了大问题。
记者：您在“行政院长”任内，名义上您最高“行政首长”，但绝大多数政策都是陈水扁决定的，是不是？
唐飞：这就是没有分际了！国民党时代李登辉当“总统”时，不管是连战当“行政院长”、还是萧万长当，基本上李登辉有他的意见，但他还是尊重专业的、“政院”的讨论，不太会去破坏这个决策过程，到了陈水扁时就完全破坏掉了。前一阵子不是要讨论“戒严”问题吗，我就写了点东西，我说现在不是要谈该不该“戒严”的问题，而是如果要决定“戒严”应该要有个决策的过程，有个体制在那个地方。那陈水扁去帮忙辅选，他是以“总统”的身分、还是用“党主席”的身分在辅选？你好像以“党主席”去辅选，却是用“总统”的身分、权责去讲话，两边完全混乱，一个台湾如果经常被这样折腾，肯定出问题。
记者：您接受陈水扁邀请担任“行政院长”后，是不是很快就发现这个现象(陈水扁抓权)？
唐飞：不用太久，从319投票到520就职(2000年)，这两个月的时间我大多在医院里，这中间我其实就已经发现一些问题。从决定要不要做到接这个位置，不完全是从我个人的角度去看。这中间国民党有个插曲，李登辉与连战原本想组成“联合内阁”，可是“立法院”的113席国民党“立委”有意见；他们反对组成“联合内阁”的理由也很简单，若组成“联合内阁”，那他们到底该扮演反对党还是执政党的角色？后面又马上要“立法委员”选举，这样怎么争选票？那时连战是代“主席”，他不愿意接受这个事实；“立院”党团也讲得很坦白，你们现在选输了，我们才是民意代表的基础。后来“立法院”也不敢提“倒阁”，一“倒阁”就解散，解散大家又要重选，这不可能发生。如果这八年时间组成“联合内阁”，状况不会是现在这个样子。
记者：如果当时组成“联合内阁”，这八年就会好很多？
唐飞：这我不敢说！因为你从民进党的性质来看，显然跟国民党不一样。国民党是老大、保守的；从另一个角度看他稳重，不轻易走错方向，但也因为考虑太多而变得没有效率，很多事情是一体两面的。
记者：您认为陈水扁对这些下来的人都给予一些职务，这是陈水扁的个性问题、还是政治操作上的问题？
唐飞：这有两个原因，一个是他文化背景就是如此，你看民进党如果选举失败的话，就很难有机会东山再起；很多人参加选举失败选输了，少了民意支持下场都不太好。第二，民进党不像国民党，国民党是老店，历史久了大家共处很多年；即便你做不好，外面有压力要你走，大家态度上还是关怀的，至少方法上不会让你心里不好受。民进党在手法上显得粗糙，那这个人以后可能就不会很愿意帮你做事情。
另一个原因是，陈水扁在党内声望资历并不是最高，民进党党内有很多大老声望都很高；但他当“总统”时不敢用这些人，所以才有所谓的童子军治国。他身旁都是这些年纪轻轻的人，对他来讲没有人敢讲真话、重话；当没有人敢在你身边建议或提醒时，你就会很孤单、一个人能力究竟是有限的。不管蒋经国或李登辉先生，多少还有些他尊重的智囊，也会去请教他们一些问题；但陈水扁是孤立的，民进党的大老并没有给予指导，因为他不敢用他们。他一个是想说，他四年后还想选“总统”，他非要选上不可，所以他就不敢；所以他跟谢长廷之间的问题是很早就埋下的。我们旁观的人就很清楚，像陈水扁与吕秀莲的关系也是一样。
记者：综合过去您在“行政院”5个月的经验，“立法委员”现在选成这样，您觉得三月选举还是让国民党执政，政局会比稳定吗？
唐飞：这个问题大家现在都在讨论，但有顾虑不能说是不对。第一，时空背景完全改变，假如是二、三十年以前，那“一党独大”绝对是很可怕；现在民主都已经走到这个地步，不应该用过去的思维去讨论，那我也讲过，国民党现在应该知所收敛。我看他们最近的言行，他们讲话都还非常小心。第二，所谓“一党独大”的意思，是一党兼有“行政”和“立法权”，“内阁制”就是这个样子，本来“内阁制”、“总统”制就各有利弊。若通俗的来说，民进党这八年来朝小野大，但是这“朝”并不小啊！这不只是在“立法院”有问题，而是整个“施政”的绩效始终无法解决。台湾“宪法”是五权互相制衡，“总统”应该是虚位“总统”，用来协调五权。可是陈水扁打破这样的制衡，经过“修宪”，权力都在他手上；但他仍然没做好；我们当然不希望说322之后还是民进党执政，而“国会”还是国民党为老大，那几十年都这样下去，这怎么行！那如果所有的权力人民都交给国民党了，四年若交不出成绩出来就下台，这很简单。
依我的看法，这次的选举，意识型态应该不是竞选主轴；接下来四年以后，意识型态的观念会更薄弱，继续这样下去，就会转向政党做得好与不好。马英九说给我八年时间，我会怎么怎么样做；他说要到两年以后，他才会谈“宪法”的问题。我觉得这是扎实稳健的做法，因为“宪法”这不是像民粹那样乱搞；像记者义雄先生，我对他很尊敬，但从“核四”到“立院”减半，他老是弄出一些不实际的事情出来。中国人有句话说“清官误国”，清官怎么会误国？清官老是认为自己清廉正直，但错误的政策比贪污更可怕；贪官贪点钱，还会想把事情做好，否则怎么敢污钱。所以清官和贪官对全民来说，结果不一定是福是祸，但贪得太厉害就不行了！
如今如果“行政”、“立法”权在一个党身上，前几个月我就在推动这个活动，“立院”不透明和“立委”行为的部分；“立法院”本身因为规矩不好造成不透明，不透明就开始有政党协商，一协商就有空间把所有民主制度破坏掉。现在国民党一党独大后完全没有理由，而且中间有二十一个月没有选举，二十一个月的时间可以做多少事情出来？所以我认为选举结果已经出来，就不要担心什么一党独大了！
记者：您认为现在民进党喊出制衡一党独大是没有意义的？
唐飞：你没有危机时你怎么不说？以前在“行政院”时还提出一个行政抵抗权？我翻遍所有的书找不出这个词源自哪里，抵抗的话“司法”不就无效了？像“公投”也是一样的荒谬嘛！
记者：您处理过那么多的“国家”重要事情，美方现在认为“入联公投”会造成两岸危机，您的看法如何？“入联公投”将来又该何去何从？
唐飞：这个源头又要回到民进党本身的组织，过去他很多东西没有深思熟虑之下就决定了，他觉得从某一个角度下去看好像对我有利，他就做下去，没有从法律的角度来看。第一，依法“公投”本来就不该跟选举放在一起；第二，“入联公投”是假议题、是政治操作。因为你明知道进不去，而你却说我要让台湾的声音让全世界知道；那加入联合国的前提是你一定要是个“国家”，所以“入联”之前要先有个“独立公投”才对，没事跟联合国扯在一起做什么？这根本说不通。你为了利益要把这些事绑在一起，现在他是骑虎难下，北京现在也不讲话了，美国为了自己的利益给你压力，现在这个“入联公投”要撤也撤不下来。
记者：您可以说是对陈水扁很了解的人，在这八年之下，陈水扁对台湾的政治、社会、经济、甚是“国防”各方面都有影响，依您的观察判断他到底留下多少问题？他留下的问题之中，最严重的是哪些部分？那接下来的台当局又该如何解决这些问题？
唐飞：这八年的问题已经浮现了，其实不能说是这八年，从李登辉后期就种下一些问题的种子，愈搞愈严重，这实在是很难做！我这两个月就在推动两个闭门式的论坛，我希望让发言的人没有顾虑、大家平心静气地来谈。谈什么呢？第一个是这十年台湾实力的调查，在国际上就已经有很多数据，加上我们依自己的观察、主计处的报告；不过最近这一、两年主计处的公信力没有了，前年的数据都兜不起来，有矛盾！我们想办法尽量做。另一个就是政治情势与民情，这就比较主观，你从某个行业去看问题，从某些人角度去观察；也有学者专家对一些问题发表看法。整合起来之后，我们做一个报告，就希望邀请蓝、绿一起来听取这个报告、解读这个报告；像实力调查下面就有十个分项，各分项下面还有子项。整个报告完后，分门别类地分为岛内安全、民生经济、文化教育、两岸问题、司法、财政等问题，请这些入会的人在依个人专长分小组方式讨论，看我们台湾这十年来到底走入了什么方向。那从2008开始，从这些数字来看，台湾未来又要往哪条路上走，那些问题要如何解决。等这些报告出来后，我们再做归纳哪些是重要、优先解决的，最简单的说，民生经济与台湾定位哪个是第一优先？这做出来之后，我们再请媒体参加；当初“核四”问题时，我就准备用这个方法做，结果民进党自己没有信心，他就不让我做了。
记者：没有什么一党或不一党独大的问题，都是选民选出来的，又不是做票做出来的。现在有个问题是说，现在陈水扁执政时代终于要结束了，他所遗留下来的问题很多；现在想请教“院长”，比较迫切的问题是什么？
唐飞：现在台湾所有的问题出在“宪法”上，“宪法”乱掉下面的东西就通通乱了！不遵重“宪法”、而且体制也已经有点错乱。一个走“内阁制”、一个走“总统”制，现在“总统”是有权无责、“行政院长”是有责无权；那五权互相矛盾，谁也牵制不了谁；“立法院”更是变成没有节制的单位，理论上“监察院”就是管官的官，为什么竟然有两、三年“监察院”不见了！日子也过得下去，但是官就没人管了。本来每年大家都怕一年一次“监察院”要来“审计部”，现在大家就随便弄。所以马英九说要两年以后再来处理“宪法”问题，我认为可行，但不能在“立院”里面进行，应该找真正的学者、每一条条文都要经得起大众检验，再经过法定程序处理，“宪法”如果不改，很多东西都无法解决。
记者：您觉得选举的主轴在哪里？
唐飞：我的看法是民生经济。这很现实的，我们把台湾定位问题看成明天要往哪里走，但民生经济是今天的问题；你今天都搞不好，明天怎么搞下去，这不是白谈嘛。但是反过来讲，只顾今天、不顾明天也不对；要保持现状先得把民生经济搞好。民生经济解决了、财政才有办法解决，财政解决台湾才会强，台湾强才有资格说保持现状；不然台湾愈弱，你想保持现状都难。民生应该摆在最前面。
记者：现在人民对民进党执政很不满、或者说对扁当局很失望，最大一部分的原因是他们太不清廉、贪腐问题太严重，这不是让您很惊讶曾经带领过的“行政”团队会搞成这样？
唐飞：我讲的未必正确，大家参考。国民党时代执政这么多年，基本上政府是稳固的，稳固就安于现实，就是说我可以看得到我的前途，只要好好做，我之后有自己的退休俸过日子。可是现在民进党执政后，他随时担心也许四年后就不是我；而且现在更担心明天后就不是我了，对自己没有信心！蒋介石、蒋经国时代，国民党一样有贪污，也没有人敢在生活上炫耀自己。但从李登辉后期之后，政商关系慢慢改变，并不是从民进党时代才开始，李登辉后期，蒋经国时代的约束就慢慢放掉了。
陈水扁会例行性地请各“首长”、上将吃个饭，你看这些太太们一年比一年戴得多。而且现在司法也不让人信任，某某人是被告，你看他被告个三年、五年，没多久又没消息了。就算抓到贿选，也拖拖拉拉，连“立委”任期都干完了，还是没消没息！整个风气都败坏了、制度也没有了。这真得很难改回去！
记者：最后可否请院长就这几年对陈水扁的观察，给他一个评价？
唐飞：因为跟他过一段时间，我还是不太愿意去批评他。我想大家对他都看得很清楚，不必再由我口中说出来；有些事情需要盖棺论定，不过也有些事情不用盖棺也可以论定了。所以我不必做太多的评论，我觉得能够不去谈一个人的是非就不要去谈，就事论事就好。
