近日,《经济观察报》报道称:铁道部正在谋划成立三大集团,分别为投资、建设、运营集团公司。三大集团成立后将划归国资委,铁道部将只负责行业监管和法规政策的制定。对此,铁道部回应称,这则报道系谣言,并表示保留向相关人员依法追责的权利。(《京华时报》6月18日)
俗话说:“造谣张张嘴,辟谣跑断腿”。铁道部对《经济观察报》的这则谣言报道,表示保留向相关人员依法追责的权利,可以理解。但是,造谣者的动机复杂,谣言也可分谓很多类型,有的是居心叵测,有的是看戏不怕台高,有的是操纵民意,有的则是反映民意。特别是在今天的网络时代,谣言的产生和传播,更具复杂性的特点,我们在坚决打击谣言的同时,也要看到谣言背后的情绪与期望,并给予积极回应。
近几年来,很多人已经将买票难、票价高,甚至是铁路建设过程中的腐败多发,都归结为铁道部的自成一体、政企不分、超级垄断。铁路体制改革已经成为一个社会公共话题,讨论的焦点,不是要不要改革,而是怎么改革的问题。铁路体制改革的路径选择,传言开来的,主要是两种思路,一种是撤销铁道部,在政企分开的基础上并入交通运输部,实行大部制管理;二是效仿此前的中国邮政体制改革,政企分开,铁道部仅仅负责行业监管和法规政策的制定。
在这个背景下,该不该将《经济观察报》的报道简单定性为谣言,是值得商榷的。即使《经济观察报》说消息是“从相关部委、铁路建设系统及相关大型国有企业的高层等多个渠道证实”纯属造假,是为了迎合大众口味故意发布消息,铁道部也没必要如此大动肝火。一是因为这则报道的核心仍是在讨论公共话题,提供建设性的意见;二是这则报道并不会引起社会恐慌与混乱,对铁道部本身也不会产生实质性的损害。
退一步说,即使《经济观察报》的报道确属谣言,铁道部也不应该对铁路体制改革的公共话题“守口如瓶”,无论有没有改革的打算,都应该回应一下民意的呼声。如果有改革的安排,与其闭门造车做方案,不如抛向社会进行公共讨论,毕竟“三个臭皮匠赛过诸葛亮”,吸收一些合理建议后的改革方案,可能会更加科学合理一些。实际上,这也是目前提倡的科学、民主决策所要求的。
谣言不是民意,并不等于谣言之中没有民意的成分。铁路政企分开成立三大集团的谣言,之所以会产生,能够传播,有人听,有人信,有人传,一是公众对铁路体制改革的躁动已有了集体潜意识;二是因为铁路的政企不分已经不适应市场经济的发展了,无论怎么改革,都必须政企分开;三是成立三大集团划归国资委,铁道部只负责行业监管和法规政策的制定,看起来方案似乎可行。
辩证地看待谣言,谣言很多时候是为了“驱赶真相”,但很多时候结果是“倒逼真相”;谣言很多时候是“指鹿为马”,但很多时候结果是“拔出萝卜带出了泥”;谣言很多时候是对民意的侮辱和强暴,但很多时候结果是“曲折地表达了民意”。造谣是荒唐的,传谣是愚蠢的,信谣是愚昧的,我们决不能宽容谣言,但是,要消灭谣言,首先需要政府的“民主素养”,需要政府的时时体察民心,回应民意。
在如今的民意沸腾时代,铁道部如果仅凭一句“保留向相关人员依法追责的权利”,似乎已经落伍了。铁道部对谣言的处理,完全可以更加艺术一点,将了解的民意、回应民意的安排,和盘托出,只要顺应了民意,安抚了公众求变的心理,谣言便会不攻自破。(中国台湾网网友:古广进)
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