给小商贩更多宽容有利于台湾社会和谐

　　台湾“行政院主计处”为了解基层经济活动，每5年举办一次摊贩调查；最近一次调查是去年8月举办，于日前公布调查报告。台湾《经济日报》今日发表社论说，此时正当经济大衰退，可借以了解摊贩在其中扮演的角色。

　　据台媒报道，从台湾最近一次摊贩调查的结果报告来看，呈现出多项特征：

　　一、在30.9万摊贩中，小吃、食品、饮料及生鲜蔬果等有23.4万摊，高占76%，显现民以食为天，完全符合当地人民需要；其次为成衣、服饰占10%。

　　二、在30.9万摊贩业主中，有22万人高占七成以上，在失业18个月后寻觅工作无着，才改摆摊为业，可见寻觅正当工作之难。

　　三、摊贩调查对象是以无固定营业地点之流动摊贩及半固定性摊贩为主，不过此次调查的30.9万摊贩，平均开业期间高达8.24年；显示台湾的摊贩存活期间相当长久。如以业主教育程度来看，教育程度愈低者如初中及以下，摊位超过10年以上者高占40%，显现因无一技之长，只能靠摆摊度日。相反的教育程度愈高，如大专及以上，最近3年设摊高占61%，设摊10年以上者仅占14%，显然高教育程度者，设摊只是其生涯中过渡性工作，一旦有机会，自当寻求正式职业。

　　四、再从业主年龄看，50岁以上者，摊位长达10年以上者占45%，3年内新设摊者仅占30%；而未到40岁的业主，3年内设摊者高占三分之二，10年以上者不到十分之一，显然年轻人活力较强，一有机会就会转行。

　　五、摆摊收入（指营收减除进货成本与各项费用，是其应得劳动报酬及利润）每摊位月入43800元（新台币，下同），每摊平均以1.5人计，平均每月收入29200元，虽不比新就业者薪资差，但仍远低于去年受雇员工平均月薪资44424元。

　　社论指出，虽然台湾经济大衰退是从去年第3季开始，而摊贩调查是去年8月进行，但调查结果亦可显现摊贩在大衰退中扮演的角色。

　　此次调查30.9万摊贩，从业员工有47.2万人，占当时总就业人数的4.5%；而近10年来摊贩从业员工增加21%，远高于总就业人数只增加12%。尤其最近一年新增设的6万家摊贩，每摊以1.5人计，共增加9万人；这与马英九上任近一年来，为了化解失业问题，费了九牛二虎之力，动员了所有“中央部会”与各地方政府，花了上百亿元以上经费，才增加8万多人作临时工比较，毫无逊色。显然在经济大衰退时，增设摊贩，虽不是解决失业问题的正道，但舒缓问题的压力，应有其功能。

　　去年摊贩年营业收入5081亿元，占当年GDP的4.1%，但其中食品摊贩营业收入高达八成，计4064亿元，占去年全台民众食品消费1兆7931亿元的比率高达22.6%。这不仅显示在经济大衰退中，减薪、放无薪假、失业率不断攀高的压力下，升斗小民光顾摊贩的机率大幅升高，而且对基层人民减轻食物消费负担，满足人民生活需求，扮演举足轻重的角色。

　　社论指出，绝大多数摊贩业主是在长期失业走投无路后才摆摊赚钱餬口，自食其力。这比去偷、去抢、作奸犯科之徒强得多，且对缓和失业压力及对基层人民生活不无贡献。基于此，社论建议台湾各地警察派出所可以对辖区内传统市场周围或街道有集体流动摊贩或半固定摊贩采取劝导措施，要求业者筹组“自律小组”划定摊位，尽量降低对附近居民的干扰，使行人保持流畅。

　　保护小摊贩的利益有助于维持社会和谐，有利于台湾社会共同度过经济大衰退的痛苦期。

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[责任编辑：王赛赛]