深度解读：陆资赴台路坎坷

2009年1月，国航西南分公司熊猫彩绘春运包机从成都首航台北。资料图片

　　台湾“经济部”投资审议委员会（简称“投审会”）日前公布2014年陆资入台投资情况，共核准项目136个，比2013年减少1.45%；投（增）资金额3.3亿美元，不但比2013年减少4.25%，甚至低于2012年，显示陆资入台脚步放缓。

　　服贸延宕

　　影响陆资入台信心

　　陆资入台走过的历程可用“道阻且长”来形容。早在上个世纪90年代，大陆就开放台商投资。台湾当局直到2009年6月才开放陆资入台，首批开放192个项目；2010年5月，再开放银行、证券、期货等12个项目；2011年1月、3月，配合两岸经济合作框架协议（ECFA）早期收获计划上路，第三波又开放了43项，累计开放247个项目。此后，多次传出将要开放第四波陆资，但只听楼梯响，不见人下来。

　　“在台湾，陆资不如外资。”中国机电商会台北办事处主任李荣民说。美国贸易代表署（USTR）去年初曾公布2014贸易障碍报告。报告指出，在卫星电视广播服务、输配电、管道天然气、高速铁路等领域，台湾规定外资投资比例最高为49%，而上述行业禁止中国大陆投资。港埠设施等外资持股没有比例限制，但陆资最高只能持股49.99%，且限定在BOT项目。

　　李荣民介绍，“因为开放领域不多，审批手续繁琐，陆资对台湾情况不熟，陆资入台在2009年、2010年之间很少。到2011年底，累计只有二三亿的投资规模。2012年以后，陆资入台才出现小高潮，每年投资额有三四亿美元。”

　　2014年陆资投资规模下滑到2012年水平，与此同时，根据“投审会”统计，2014年台湾核准的侨资及外资项目为3577件，较上年增加11.57％；投（增）资金额计57.7亿美元，较上年增加16.96％。

　　李荣民认为，“原来以为ECFA签署后，服贸协议、货贸协议能为两岸投资者带来更好的机会，不料，两岸经济合作制度化进程受阻，影响投资者积极性”，当然，“台湾市场有限，大陆企业也不可能大规模投资”。

　　台湾竞争力论坛执行长谢明辉则直言，“去年反服贸风波，导致服贸协议、货贸协议延宕，无法按两会商谈的进程完成，影响陆资来台的意愿。尤其服贸协议被说成‘不公不义’，影响大陆民众对台湾的观感和信心，陆资来台下降是理所当然。”