金融海啸的冲击,造成全球经济不景气,岛内许多中小企业遇缺不补、裁员减薪、歇业关厂、甚至倒闭。在此情况下,就业机会当然大幅减少,失业率也逐月攀高。根据台湾“主计处”最新统计数据显示,台湾10月失业率飙升至4.37%,已经连续四个月达到4%以上。由此趋势观之,未来劳动市场情况势将更为险峻。尤其若以广义失业率来看,当前的失业率水平更高达5.73%。 失业率问题实不容轻忽。
根据台当局“主计处”发布的新闻稿,岛内10月失业人数为47万6千人,较上月增加1万2千人,其中因工作场所业务紧缩或歇业与季节性或临时性工作结束而失业者分别增加2万1千人与1千人,因初次寻职与对原有工作不满意而失业者则分别减少8千人与2千人。由此项数据可知,巨幅增加的失业人潮主要来自于企业裁员及关厂,而此显然是大环境景气不佳所致。
台湾《中央日报》网络版今天发表特稿文章评论说,当前台当局已经推行的诸多方案,包括增加公股行库对中小企业放款量3,000亿元(新台币,下同)及6,000亿元的“大企业救灾计划”、“短期促进就业措施”、“中长期促进就业方案”、以及“立即上工计划”,均是在此精神下挽救失业的举措。我们认为欲舒缓短期失业攀高的困境,台当局的方向没错。尤其是透过公股行库对企业直接纾困及利用中小企业信用保证基金提高担保额度,并同步展延旧放款及新增融资,避免银行雨天收伞,确实有效减缓企业短期资金周转的压力。亦可减缓因庞大的企业倒闭潮可能带来大规模的失业人数。
另外,主计处之新闻稿亦指出,按教育程度别观察,台湾岛内大专及以上程度者失业率4.43%,其中大学及以上程度者失业率4.93%,均高于整体平均的失业率水平,大学教育的普及使得失业族群产生高学历化的现象;而按年龄层观察,15至24岁年龄者失业率12.79%;25至44岁年龄者失业率4.15%;45至64岁年龄者失业率2.79%,显示岛内年轻族群一方面因无工作经验,另一方面多为临时雇工,在不景气的时候普遍成为高失业率的一个族群。
评论说,针对当前逐渐飙升的台湾失业率,解救方法无他,不是增加工作职缺、提高就业机会,就是阻止企业倒闭、减少失业人数。这是经济大师马歇尔(Marshell)那把“供需剪刀”早就告诉我们的道理。诚如前言,台当局当前除应积极提供短期就业机会外,更应全力避免企业大规模倒闭潮的发生;同时应积极辅导年轻族群再进修、参与职业训练课程、或自行创业,避免失业人数扩大,如此方可有效解除险峻的失业困境。 (作者 吴孟道 有删节)
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