民进党主席蔡英文日前表示,她主张平衡且多元的经济战略,坚持台湾在经济上保持自主,以免受到“外力的干预,伤害台湾的民主、自由以及政治上的自主性”。台湾《中央日报》网络报18日社论说,这番谈话无异宣示,民进党要以坚持经济上的自主性来确保政治上自主性,乍听之下似乎很有气魄,但却很难做到。
按照蔡英文的想法,不需要排除或排斥两岸经贸互动与连结,但要坚持台湾必须同步融入区域经济的整合,包括加入跨太平洋伙伴协议(TPP)及区域全面经济伙伴协议(RCEP);同时要强化与主要贸易伙伴的连结,更要积极投入包括东南亚、印度在内的新兴市场,推动全方位的对外自由贸易和投资关系。这些与国民党的经济战略方向十分类似,但蔡英文却强调民进党和国民党不同,就是民进党坚持台湾在经济上保持自主,以免受到“外力的干预,伤害台湾的民主、自由以及政治上的自主性”。
换言之,蔡英文认为国民党的两岸政策,只是“一味重视开放,不仅缺乏风险考虑,也没有积极改善台湾投资环境”;只专注服贸与货贸,“而不思索如何有力突破和主要贸易国家洽签自由贸易协议,及参与区域经济整合的阻力”,以致造成“台湾更加依赖中国市场,而且和全球接轨的目的距离越来越远”。
蔡英文对国民党的批评,既不客观,也不正确,但真正值得注意的是,台湾一味坚持经济主体性的后果。
台湾对大陆的依赖确实与日俱增,2000年时,台湾对大陆(含香港)贸易额仅185亿美元,去年已激增至1650亿美元,占总出口额达40%,目前大陆不仅是台湾最大出口市场,也是台湾最大进口来源。台湾的对外直接投资也大部分流向大陆,占对外投资总额约84%。
为了避免市场过度集中大陆,马当局早就开始进行分散贸易和投资,并积极进行双边和多边经济合作,争取加入区域经济整合,在过去6年间,台湾FTA覆盖率从0.2%,增加到10.4%,成长了51倍,就是最好的证明。
问题是,台湾虽然努力,但韩国发展的速度更快,目前其FTA覆盖率已达36%,一旦加入TPP与RCEP之后,其覆盖率将可达到80%;由于韩国一向是台湾最大的贸易竞争对手,韩国每多签订一个FTA,台湾的竞争力就少一些,这正是台湾经济最头痛的问题,也是台当局之前所以不断要想跟其他国家签订FTA,以及积极争取加入TPP与RCEP的最大原因。
事实上,国民党与民进党真正的不同点在于,国民党希望“从大陆走向世界”,而民进党则认为应该“从世界走向大陆”;国民党希望借两岸关系的改善,加强双方经贸往来,然后逐渐分散市场;民进党则认为,台湾要尽量减少对大陆依赖,并加速与其他国家签订FTA,加入区域经济整合。
说穿了,国民党把大陆当成机会大于威胁,而民进党则把大陆视为威胁大于机会;国民党希望与大陆合作,民进党则始终与大陆对立,这些才是关键所在,事实上,排斥大陆,拒绝自由化,而奢谈经济自主性,徒然只会使台湾更加失去竞争力。
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