“三不”政策跛脚 两岸胶着

　　香港中评社8月12日发表评论说，台湾前“国安会”秘书长苏起日前表示，目前两岸关系已走到瓶颈，包括马当局的“不统、不独、不武”也愈走愈狭隘，两岸互动需要一个创新思维、新名词或新概念，带领两岸关系走向未来；但他说，遇到选举年，蓝绿恶斗僵局难解，“要找到两岸新出路，我有很深的挫折感”。

　　评论认为，我们对于苏起为两岸关系的操心深感敬佩。两岸关系的发展前景不在于什么新的概念与新的名词，而是实实在在地要把本质表现出来。

　　马英九一直强调：对于两岸关系，他坚持在“中华民国宪法”架构下，维持台海“不统、不独、不武”的现状，在“九二共识”、“一中各表”的基础上推动两岸和平发展，两岸以对等、互信、尊严的方式交流。他这个表述中的几个逻辑关系是不可以切断的：一，前提是有一个中国意涵的“宪法”。二，是以一个中国原则为逻辑核心。三，“不统、不独、不武”是不违背一个中国的灵活表述，与一个中国的原则不是正面冲突的内涵。如果按照这样的逻辑框架，对于“三不政策”是可以理解的。

　　但是，马当局的“不统、不独、不武”为何愈走愈狭隘？关键在于开始模糊本质：一，回避长期坚持的公开反“独”的立场原则。二，回避长期坚持的一个中国、两岸统一的理念主张。所以，“不统、不独、不武”的政策，只能是过渡性、维持性的临时政策，不可能从中寻得到解决问题的方式方法。也就是说，出现了打破原定的逻辑关系的危机。

　　如果说，在马英九、国民党执政初期，这个“三不政策”用来先遏制民进党执政带来重大的动荡与不安，还是有一定的作用的。事实上大家都看到了。可是，在两次执政的长达8年的时间里这个“三不政策”纹丝不动，甚至不断坐大，结果就给两岸关系和平发展进一步提升、两岸政治互动、进入深水区，带来了重大的障碍。也就是说，这样的政策思路不是与时俱进的。

　　台湾著名的陈长文律师曾指出，国民党的“不统不独不武”其阶段性的意义应该已经完结，消极的“三不”已经不足以因应两岸和国际局势的发展，国民党势必要在台湾现实的基础上，揭示两岸路线的新突破，台湾发展的新方向。陈长文指出了问题的症结所在。

　　必须非常清晰地看到这样的事实，两岸关系之所以在马英九2008年当选之后进入和平发展阶段，核心不是因为有了“三不政策”，而是马当局对“九二共识”的坚持，以及国共达成的共识，是一中原则在发挥独特的主导作用。所以，大陆从来没有正面肯定“三不政策”，但因其没有妨碍两岸关系的正常发展，也就没有强力反对“三不政策”，基本道理尽在此中。

　　再进一步思考，如果没有九二共识，又没有国共共识，只有“不统、不独、不武”的模糊政策，两岸关系不可能有今天的和平盛况，而跛脚的“三不政策”必然走到尽头，两岸关系和平发展的进程必然胶着，永远无法突破。

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