台当局动辄得咎 已流失话语权

　　台湾《中国时报》日前发表社论指出，马当局动辄得咎，与流失掉话语权有关。这次高雄气爆事件，明明高雄市政府应负现场危机管理失当的直接责任，但政客与媒体几天操作下来，马当局不但在民意支持度上未能得分，反而可能折损一位“内阁部长”与“次长”，马当局不能不面对流失话语权的问题了。

　　高雄气爆事件伊始，高雄市政府先宣称二不知：不知荣化管线存在、不知排水箱涵存在。幽灵管线与幽灵箱涵这二幽灵，成为卸责的铜墙铁壁。防御工事完成后，高雄市政府便将炮口指向荣化，强力炮轰，再接着矛头一转，四路攻势并进，一攻“经济部”主管石化业难辞其咎；二攻“行政院长”江宜桦“不立专法、不编特别预算、不设专责机构”的“三不”冷血；三攻“重北轻南”的石化政策，视高雄如草芥；四攻吴敦义核准埋设管线，旧帐新算。

　　四连发的究责之剑，毫不留情刺向台当局。加上赖清德、曹启鸿、张花冠、苏治芬、林聪贤绿营5首长的背书力挺犹如钢盾加持，而绿营“立委”更倾巢而出在“立法院”狂击台当局。使部分媒体与舆论，随着绿营攻势究责指向台当局。

　　所幸，仍有媒体忠于事实发掘真相，终于逼出二铁证：一是，高市府宣称不知的箱涵竟是由市府工务局下水道工程处发包；二是，2012年高雄市捷运工程局环状轻轨捷运会勘纪录，白纸黑字写有“李长荣化学公司所属管线埋设深度约1.5公尺”。直接戮破高雄市政府一开始搬出的“不知管线、不知箱涵”的谎言。逼得高雄市副市长及3位局长请辞下台，也终让傲慢一周、努力究他人之责的陈菊低头道歉。

　　这一方面让我们看到民进党面对错误时，护短卸责的手法。另一方面，也显现一个问题，如果没有忠于事实的媒体，锲而不舍追索真相，难道执政党要坐视舆论之火，不符比例的全部烧向台当局？

　　“黑狗犯错，白狗挨棒”的问责错置情事如果持续，受害的绝不是白狗而已，更重要的是，这不啻是鼓励擅于卸责的政客更加肆无忌惮地怠忽职守、横蛮推诿，也等于打击愿意做事的人，使之怯步无为。

　　坊间有个笑话。如果台北市的地方治理出大包，郝龙斌会被轰下台；新北市朱立伦也会被轰下台；台中市胡志强更不能幸免。但如果是高雄市地方治理出大包，万箭穿心被轰下台的将是马英九，其他台南、屏东、云林，凡民进党执政的县市出包，不用担心，会有马英九出来扛。

　　很抱歉，这不是笑话，而是现在进行式。千错万错都是马英九的错，这已变成重大事件究责的金科玉律。因为这些年来，国民党几乎丧失了话语权。

　　话语权最重要的三元素就是论述、形式、管道。论述指的是要建构足以号召民众的理念；形式指的是要有足以引人注意的沟通亮点；管道指的是可以到达民众的路径。这三要素，国民党几乎全面失能。国民党看来还陷在“少说多做”的逻辑里，这早就不适用于现代的治理。多做当然是本分，但少说则是失职，对于扭曲的资讯，台当局不能等到不得已再辩，必须挺身捍卫。话语权已是治理的核心项目。

　　缺乏为政策说明辩护的能力，就会造成人民的疑虑，甚至反对，明明有益民生的正确政策，反而引爆强大的反对声浪而胎死腹中，这是台湾人民的损失。不幸的是，这正是这几年来一幕幕不断上演的悲剧。

　　君不见核电政策被无以复加的污名化，使台湾未来得面对重伤经脉的缺电危机？而攸关台湾竞争力至巨、是台湾经济破逆突围的重大锁钥的《两岸服贸协议》，不要说未能赢得广泛支持，反而掀起了太阳花的漫天海啸，现在犹如植物人一般躺在“立法院”的安宁病床，也才会有《华尔街日报》“台湾自甘落后”之评。宁不谬哉？能不痛哉？

　　无力的宣传、失效的辩护，流失的不只是台当局的支持度。而是一刀刀划在台湾已经脆弱的经济躯体，让台湾血气涣散的反手刃。国民党须改变心态、改变做法。现代推动公共事务的力量来自人民，要争取人民的支持，先要争取人民的认同，台当局要做出正确的决定让人民觉得合理、安心。其次要争取人民的理解，台当局必须有把话说得明白、说得动人的能力。

　　台当局的政策说明、理念辩护能力，真的要加把劲了。这一次高雄市政府因为说谎被媒体揭穿，让归责的公平性有机会保全。但下一次呢？台当局难道永远要当那只背黑锅、挨黑棒的白狗吗？

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