台湾12年免试入学教育现制度缺憾

　　台湾12年年公共教育首年第一次免试入学日前放榜，虽然录取率高达9成3，且有近6成3学生是依第一志愿录取，但因计分及比序方式复杂，非但出现“高分低就”，甚至有高分落榜的怪现象，未来的实际报到率可能偏低，免试入学的公平性及合理性，也因此饱受质疑。

　　台湾《中央日报》网络报24日对此发表社评说，根据统计，这次免试入学，全台湾22万7000多名考生，仅有16000余人落榜，录取者中62.86%是第一志愿录取，90.1%则是前五志愿，学生平均选填约12个志愿，平均2.13个志愿就录取；再加上全台湾各区有6成以上的学生，以高职为第一志愿，似乎显示台当局“教育部”的“适性辅导”政策确实奏效。

　　然而，放榜之后，却几乎都是哀鸿遍野、怨声载道；不只落榜的学生及家长抱怨，即使上榜的也普遍不满，目前见诸媒体的包括：有人五科A++，竟因作文只有五级分未获录取；有人四科A++，一科A+，作文六级分，填了三十个志愿未获录取；有人二个A++，二个A+，一个A，作文五级分，填满五十个志愿竟然名落孙山；也有不少人一A四B，却进了明星学校；有些人同分，分发结果却大不相同。类似的情形不胜枚举，学生及家长当然很难接受。

　　造成这种高分低就或高分落榜，固然确有少数是因为所填志愿太少，但绝大多数都是因为计分和超额比序方式复杂，各地规则又不尽相同，使得考生难以正确选择所致。举例来说，由于采取“志愿序扣分”，一名五A学生在会考积分30分，若将甲校填在第21志愿，其志愿积分仅有18分；另一名五B考生即使会考积分仅20分，但若将甲校填第一志愿，其志愿积分即可得30分；如此会考成绩较低的学生，反而透过志愿序后来居上，得以录取排名较前的学校，试问合理吗？

　　其次，免试入学强调多元表现，比序项目的设计包括体适能、干部任期、奖励记录及竞赛成绩，在这种状况下，家境富裕、父母用心栽培的学生自然占尽便宜，但这对清寒学生公平吗？

　　再者，这次免试升学作文占极大比重，即使五科A++，只要作文不到六级分，依然有可能进不了前三志愿，姑不论作文评分每每有相对主观的成分，试问，12年公共教育不是强调“适性扬才”吗？独厚作文难道符合这种精神吗？

　　此外，这次免试升学的录取率虽高，最后却可能变成一场闹剧，因为目前录取的许多学生，很可能最后不会报到，还会去考特色招生。台当局“教育部”之所以要求高中职“强力留住录取考生”，主要原因就希望能够做到“一免就定位”，但以现在的状况看来，恐怕不太乐观。

　　最为外界诟病的是，号称免试升学，标榜“学习无压力”，但今年3月有术科特考、5月有会考、7月则有学科特招；学生从去年拼到今年，会考成绩排序前面一万名左右的学生，整个夏天可能就在第一次免试、特招与第二次免试的流程中苦苦煎熬，比起以往联考“一试定终身”，压力反而更大；不只前段班的学生疲于奔命，中后段班学生更可能成为无辜的受害者。

　　总之，评论认为，12年公共教育固然是必须要走的道路，但制度上的若干缺失如果不及时改正，非但会使良法美意大打折扣，更会激起民怨。因此台当局“教育部”务须尽速检讨改善。

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