王建民：“马苏辩”输赢难料 结局难定

　　一场广受各界关注的两岸服务贸易协议电视辩论会即将登场。中国社会科学院台湾研究所研究员王建民30日在华广网刊文分析，“马苏辩”是对两岸服务贸易协议实质性的辩论,还是一场政治秀,并不易确定。事实上,“马苏辩”本身不会有明确的输赢定论。在台湾蓝绿分野与对抗显著的背景下,蓝营选民还是肯定马表现好,多数仍会认为马是赢家;绿营永远认为苏贞昌表现好,认定苏是赢家,只有少数中间选民才会根据马苏两人的实际表现做出较为客观的评价,也就决定了这场辩论对马、对苏的支持率不会影响太大,也就不会有真正的赢家,也不会有真正的输家。

　　全文内容如下：

　　一场广受各界关注的两岸服务贸易协议电视辩论会即将登场,其对改变岛内民众对两岸服务贸易协议的态度及是否有助于协议在台湾“立法院”的审议通过,是外界最为关切的问题,这直接关系到两岸服务贸易协议的生效与后续货物贸易协议的签署以及未来两岸经济、文化、军事与政治关系制度化发展与安排。

　　“马苏辩”是对两岸服务贸易协议实质性的辩论,还是一场政治秀,并不易确定。事实上,“马苏辩”本身不会有明确的输赢定论。在台湾蓝绿分野与对抗显著的背景下,蓝营选民还是肯定马表现好,多数仍会认为马是赢家;绿营永远认为苏贞昌表现好,认定苏是赢家,只有少数中间选民才会根据马苏两人的实际表现做出较为客观的评价,也就决定了这场辩论对马、对苏的支持率不会影响太大,也就不会有真正的赢家,也不会有真正的输家。

　　理论上,“马苏辩”通过电视直播与相互问诘,可让外界充分了解服务贸易协议的内容与利弊得失,有助于获得民众的支持,有助于协议在台湾“立法院”通过,但实际上则没有那么简单,问题要复杂得多。“马苏辩”只是对两岸服务贸易协议看法的各自陈述与诘问辩论会,只是让外界更多了解双方的立场与服务贸易协议本身的内容及利弊影响,而不具有法律政策效力。目前蓝绿“立委”已达成在“立法院”对两岸服务贸易协议进行“逐条审议,逐条表决”的实质审查共识。“马苏辩”不论谁输谁赢,不论谁表现好坏,不论结局如何,很难改变已达成的这一共识,尤其是强烈反对两岸服务贸易协议的民进党不会轻意改变既有的政治立场。关键在于民进党反对两岸服务贸易协议的背后是“反中”立场,反对两岸建立更紧密的经贸关系,避免台湾经济对大陆的进一步依赖,避免两岸政治上的整合与未来统一。民进党“立法院”党团总召集人柯建铭已事先判定马英九“稳输”,并坚定表示,“立法院”朝野自9月开议后将举行十六场公听会,最快10月进入实质审查,不会受“马苏辩”之影响。也就是说,如果辩论的结果是苏贞昌表现更好,获得更多的支持者,将会更坚定民进党的反对立场,两岸服务贸易协议在台湾“立法院”通过的可能性更低;若苏贞昌表现不如预期,民进党也不会改变立场,仍会坚决维持“立法院”“逐条审议,逐条表决”的决定与共识。

　　当然,也不排除另一种可能性。如果辩论之后,民众支持服务贸易协议的民调明显上升,并成为主流民意,会给绿营形成新的压力,可能在一定程度上改变“立法院”审议过程,让绿营调整策略,即使不轻意放弃“严格审查”的立场,但反对的力道可能会下降,让审议变为一种过程,让两岸服务贸易协议在争议中通过,这是最好的结果,但能否实现,仍无法判定,尚需观察。

　　在马苏辩论之后,两岸服务贸易协议是否最后在“立法院”获得通过,对未来两岸关系影响重大而深远。一旦“逐条审议,逐条表决”这一模式确立,不仅冲击与影响后续的两岸货物贸易协议的谈判与签署,而且对未来两岸任何重要的经济、文化、军事与政治协议都有严重影响,后果难料,需要高度关注。(王建民 中国社会科学院台湾研究所研究员)