幸福指数的调查,在先进国家及地区的学术界相当普遍,已经成为先进国家及地区的政策显学。台湾《经济日报》8日刊载社论表示,民众与当局都能借由调查结果,充分了解台湾社会目前在幸福路上的相对位置,衷心盼望促使台湾社会在追求幸福的道路上向前迈进。
全文摘编如下:
《经济日报》昨日公布台湾规模最大的“2013台湾幸福指数调查”,向民众呈现了当前民众感受生活幸福的不同面向;民众与当局都能借由调查结果,充分了解台湾社会目前在幸福路上的相对位置,衷心盼望促使台湾社会在追求幸福的道路上向前迈进。
幸福指数的调查,在先进国家及地区的学术界相当普遍,而且已经长达数十年。这些调查研究发现,民众在所得不断提升之下,幸福的感受在“二战”后却没有显著的增加,其原因在于经济成长带来了消费水平的提升和生活型态的改变。消费水平的提升固然带来正面的幸福感,但生活型态的改变却经常带来负面的效果,例如观看电视而无法兼顾与亲人的互动,生活更忙碌之下也无力进行社群的互动,导致离婚、代沟、疏离等家庭和社会问题。此外,经济发展带来了都市化,但方便之余却经常是生活环境的拥挤与污染,特别是在全球化之下,和其他社会比较的结果,虽然生活水平提高,民众主观的感受却反而变差了。这也应验了俗谚所说的“人比人,气死人”的情况。
因此,深入了解人民生活各种面向的满意度,以及它们和整体幸福感之间的关联,以做为施政的重要参考,已经成为先进国家及地区的政策显学。
岛内早期只有学术机构为了学术研究进行幸福调查,在2012年“总统大选”期间,马英九宣布将由台当局进行“民众幸福指数”的调查,并且要能和经济合作暨发展组织(OECD)的“美好生活指数”(Your Better Life)比较,以达到国际化的效果。OECD的调查内容偏向一些“创造幸福的客观能力”指标;另外对民众调查主观幸福感的各种面向,让主观的“幸福感”和客观的“幸福力”都能够完整呈现。在今年的幸福调查中,更额外增加了地方政府施政满意度、居住地以外最想居住的县市等议题;除了可以鼓励执政优良的县市以外,也让民众更深入体会幸福调查的深层意义。
由于这项调查详列了22个县市在生活现况、健康状况、工作生活平衡、教育、社会联系、环境质量、个人安全、工作状况、家庭经济、居住条件和政府作为等11个幸福面向,而且样本数足以让调查结果值得信赖,因此可以做为“中央”和地方政府改善或调整施政作为的极重要参考。
从调查结果看来,今年民众的幸福度比起去年有所提升,而经济状况和家庭生活还是影响台湾民众幸福感最重要的因素。虽然金门、连江、澎湖、花莲和台东是居民自我感受最幸福的县市,但是在判断其他县市的幸福状态时,大多数的民众还是认为台北市和台中市最为幸福,显示经济条件的好坏还是相当重要。这五个幸福感领先的县市之所以领先的原因,很值得进一步深究,在获真相之后,当然可以对其他县市提供有价值的施政参考。
马英九在提出幸福指数调查的政见时,曾说“幸福感的重要性不亚于经济的发展”。民众幸福指数将停留为一个国家或地区统计中的一个项目,还是施政的重要参考,将严厉考验主政者的智慧。
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