历经四个月的争论不休,美国牛肉进口案终于进入决战关头,但蓝绿对峙不让,让台湾“立法”机构再度陷入空转。6月12日,台湾“立法院院会”特别针对美牛案审议“食品卫生管理法”部分条文修正草案。结果不出外界意料,朝野再次上演激烈对决,民进党扬言“焦土作战,全力反对”,国民党则全面应战。值得关注的是,朝野再次险些上演“全武行”,民进党籍“立委”于12日早上7时开始持续轮班占据主席台,“独派”更是组织五六十位民众在“立法院”大门外举牌抗议并发动“牛粪作战”。经过一整天的攻防,蓝绿双方没有达成任何朝野共识,而此时全台湾面临豪雨连天,多个县市遭受重大水灾,广大台湾百姓急切期盼朝野能够为人民救灾解困。香港中评社今日刊载专论直言,我们不禁要问,在蓝绿口水战、“打架秀”下,台湾各界千呼万唤的朝野共识究竟路在何方?
全文摘编如下:
美牛问题自今年1月成为台湾舆论焦点以来,国民党力主开放,民进党则反对到底。如果仅是简单的民生议题也就罢了,而偏偏美牛案错综复杂,事涉政治、经济、民生等多项重要领域,对台湾未来发展关系重大,影响深远,如果处理不当,不只涉及食品安全,更攸关台湾对美国经贸、政治关系,可谓牵一发而动全身,“朝野”角力由此受到高度重视。民进党主张“比照欧盟模式,瘦肉精零检出”,似乎最能保障岛内民众健康,但在实际上是根本做不到的。以莱克多巴胺为瘦肉精,可促使猪牛多长瘦肉而增加消费者购买欲,而此药物可能对猪牛有影响,但截至目前为止,还没有任何科学证据足以证明美牛有害人体健康。
另外,在陈水扁主政时期,曾向世界主要贸易伙伴通报莱克多巴胺的安全容许量,民进党其实早就知晓零检出瘦肉精既无必要也不可行。更为重要的是,美牛问题不解决,“台美贸易暨投资架构协定(TIFA)”恢复谈判就遥遥无期。民进党一方面批马当局无能,一方面又阻挠马当局推进TIFA,这明显是一种自打耳光的行为。
民进党明知美牛进口案关乎台美政治、经贸关系,但为什么还是一味坚持反对?为什么民进党不能协助马当局度过难关?说到底,就是长期以来台湾“政党政治”下“零和博弈”的结果。多年来,国民党与民进党作为台湾两大对立党派,“你方唱罢我登场”,在两次“政党轮替”后,依然不改互相攻讦,内耗恶斗的“传统”。“民粹政治”大行其道,由此产生的“省籍矛盾”、“族群矛盾”不但没有消除,反而愈加成为蓝绿政党竞争的工具。而在这种大背景下,广大台湾选民始终没有跳出政治人物诱人政治辞藻的迷思。因此,为了选民手中的选票,朝野政党可以不计手段,不顾后果,甚至对选民开出无法兑现的“空头支票”也在所不惜。而在这样的政党竞争中,没有比政策高低、比执政优劣的良性竞争,只有比口水、比无赖的恶性竞争。“朝野对话”及“朝野共识”也因此成为两党政治恶斗的口号,甚至成为吸引选票的政治工具,更别说达成对台湾发展有利的政策共识。
对此,民进党人士也曾经坦率地承认,只有“骂”才有效果,只有“骂”才有选票,而出台政策不但费时费力,最重要的是无论怎样都会有反对者。与其费力不讨好,不如一“骂”到底,骂到“大选”总会有机会赢得执政权。这样一种耍赖摆烂、投机取巧的心态,在目前的民进党中还是有相当大的代表性。从现实来看,民进党也真的是说到做到:一方面民进党时刻寻找国民党的弱点和短处,一旦发现便见猎心喜,一番痛批猛打,借此拉抬自己的声势和民调;另一方面,民进党作为典型的“选举机器”,搞政治文攻武斗样样在行,但在真刀真枪的施政决策上却捉襟见肘,难为无米之炊,实在拿不出什么像样的政策牛肉。因此,民进党莫不如直接“扬长避短”,将“谩骂”和“反对”的特长发挥到极致,这样才有可能反败为胜,这就是目前民进党的思维和心态。
而在“朝野”恶性竞争下,国民党与民进党的“朝野对话”也只能成为水中花镜中月,不会有实质的推动,遑论民众普遍期待的“朝野共识”了。从2008年第一任开始,马英九就多次希望促成“朝野对话”,达成“朝野共识”,而时任民进党主席的蔡英文对马的橄榄枝多次泼了冷水。尽管后来上演“双英会”,但却成为国、民两党角逐2012“大选”的前哨战,口水战中丝毫不见“朝野共识”的踪影。而前些时马英九再次向新当选的民进党主席苏贞昌递出“马苏会”的邀请,但截止目前苏贞昌还处于模棱两可的观望态度。
其实,台湾实现“朝野对话”,在多个领域和议题上坦诚交流,广泛协商,包括政治、经济、民生、两岸等方面均有可能达到化解矛盾,减少歧见,增进和谐的目的。“朝野共识”在内容上可以包涵广泛,在实现形式上可以灵活多变,但最核心的精神应当是“朝野”都应站在台湾永续健康发展、人民安居乐业的角度,秉持“负责任,勇担当”的公心共同引领台湾走上振兴之路。只有具备这样的责任感和使命感,“朝野”同心协力,共克时艰,台湾的未来才有希望。
眼下的台湾已经陷入内忧外困的泥淖,岛内美牛进口案、油电双涨、复征证所税等一系列民生改革议题已让台湾内耗不断,人民苦不堪言;而放眼岛外,世界政治经济格局正在飞速发展,求和平求发展已经成为世界的主题。反观台湾,如果“朝野”仍然不能团结一心,依然不负责任,不堪大任,只是出于一党一己之私,因政治版图的患得患失而内斗不止,那么到头来不仅“朝野”在内耗中两败俱伤,而且台湾的长远发展及人民的切身福祉更会受到深重的灾难。
退一步讲,如果考虑到主客观因素,“马苏会”不能在短期内实现,那么国、民两党依然可以秉持为台湾社会负责,为广大人民谋利的公心,在理念上和行动上放下多年的恩怨与恶斗,在内外施政上达成默契配合,这要远比形式上华丽空洞的“朝野对话”更为实际,也更为有效。
作为在野党的民进党,应当做出积极的努力,民进党可以从科学、专业的角度为马当局作好政策配合,严把食品检验检疫关,为人民负责。只有这样,才可以显现民进党为台湾整体利益出力,为广大台湾民众把关的公心和爱心,这才是善意监督、理性进谏的在野党所应为。
同样地,包括油电双涨、复征证所税等其他民生改革议题,国、民两党均要携手并肩,与人民同舟共济,这样不但台湾的永续健康发展有了保障,而且从“政党政治”的角度来讲,两党均可以凭借脚踏实地的政绩赢得广大选民的认同与支持,而“朝野”两党也会借由真诚合作实现互助双赢,“朝野共识”才不至成为一句空话。
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