今年2月6日上任至今将满两个月的陈冲内阁，正面临史无前例的震撼教育。进口瘦肉精美牛动议遭到强烈抵制、税制改革一开场就引爆股市重挫、停止油价“减半调涨”造成民生用汽柴油价格暴涨、台北市都更拆迁意外引爆剧烈的抗争，以及规划中的电价调涨方案等等，都因为媒体窒息式、紧迫盯人的报导，引起社会高度的不安。台媒《工商时报》4月6日社论指出：我们担心，如果政策改革才刚刚起步，就引发如此巨大的争议，改革的引擎很可能还未运转就被迫熄火，这是马英九与台当局行政主管部门负责人陈冲不可轻忽的挑战。
社论说，马英九于当选连任后曾经多次强调，在2014年底“七合一大选”之前，非常难得有两年的选举空窗期，是推动重大公共政策改革的窗口，也是奠定他黄金十年政纲的唯一机会。我们非常认同马英九这个看法，也期望马英九与陈冲“内阁”，展现坚定的意志力，拟定具有前瞻性的政策，并且运用有效的沟通策略，来快速推动政策改革。
社论认为，一向善于与媒体沟通的陈冲，必须责成台当局“内阁”部会首长，尽速取回政策的“发球权”，引导舆论朝向理性讨论的方向。这个原则看似简单，却需要各部会首长换个脑袋，抛弃“看报纸执政”的习惯，重新扛起“为政策负责”的基本态度。
社论说，我们曾经多次提醒，台当局部会首长必须展现“负责任、肯担当”的态度，马英九在选举时遭到强烈的压力，支持度一度低落的原因，正是由于过去四年空有人民的授权，但是部会首长责任心不足，不敢承担政策成败责任。这样的心态，在马英九的第二任一定要彻底改变。尤其是要推动艰难的政策改革，首先要主动提出专业的政策，不能老找学者来背书卸责；其次，面对外界的质疑时，要能挺身捍卫政策，不能见到批评就退缩转向；第三，部会首长之间要团结一致，尤其是陈冲必须要求阁员一同捍卫出炉的政策，不能彼此互扯后腿。
可惜的是，在推动重要的税制改革上，我们看不到行政官员的肩膀。成立所谓“财政健全小组”，找了一堆学者与社运团体来建言，这个模式与历届失败的税制改革如出一辙，早已被社会大众看衰。事实上，学者既不可能为台当局的政策背书，而且对一旦发生“理念不合”的事件，学者与社运人士必然选择退出，进而造成小组的失败。
正如同陈冲在媒体专访所说，税制改革不是全有或全无的问题，其中存在非常多种可能性。以专业的方式找出最有价值的方案，不就是财政主管部门的职责所在？台当局“财政部”对税制改革一定要掌握“发球权”，有秩序地向政策目标推进，而不是找学者来向媒体大鸣大放，甚至胡乱放枪，形势大乱之后却藉机退缩，结果必然一事无成。
台北市钉子户强制拆除事件也是另一个失控的案例。原本一个合法合理的行政行为，却因为台当局遇事退缩而完全失焦。都市更新是台北市政府最重要的政策之一，个案上与拒迁户王家的沟通协调也已经长达两年，但是一遭到媒体质疑，市政府马上退缩，放弃都市更新对台北市长远发展的重大利益、放弃其他已经签约的36户改建户拖延两年所遭到的损失、放弃建商依法投资所应获得保障的权益。台北市政府立场尽失，而畏惧退缩的结果，让媒体更为看衰，甚至造成都市更新政策全面的溃败。
这不禁令人想到当年台湾执行中华商场拆迁，以及大安森林公园拆迁的老市长黄大洲。如果没有黄大洲勇于担当的精神，中华商场今天已经沦为都市毒瘤，而台北市大安区也必然不会有令人称羡的居住品质。有担当与无担当的政府，差异何止千里远！
社论还说，美牛事件一开始也是如此。我们看到隔邻的韩国，从李明博以下展现负责任的精神，向全体民众主张必须开放，并充分说明开放的利弊得失。但是台湾的“农委会”一开始又是找学者来建言，接着引发媒体几乎民粹式的讨论，并且扩张到养猪户的集体抗议。前后拖延了一个多月才在陈冲彻夜开会下，由台当局“行政院”做出具体的政策方向。
所幸，台当局“行政院”在3月5日晚间提出“安全容许、牛猪分离、强制标示、排除内脏”的16字政策方向，展现了应有的担当。台当局提出专业且具体政策，展现捍卫政策的决心，取回发球权，媒体的杂音就此减少，反对党的政治操作空间也随之缩减。
此外，4月1日起台当局停止“油价减半调涨”的政策，也是明快、展现担当的正面案例。对这个去年底为了选举安定所实施的政策，能够快刀转乱麻重回正轨，其间虽然仍有争议，但是台当局坚定的态度，则可让冲击减至最小。
社论最后说，历史机缘给了陈冲“内阁”最大的挑战，也给了他历史留名的机会。陈冲必须碰触历任“院长”所遗留的沉痾，没有闪躲退缩的空间，唯一的道路就是拿出肩膀，勇敢提出改革的政策，大声捍卫政策，并且积极向媒体与社会大众充分沟通。要求行政团队成员展现负责任、敢担当的魄力，拿回政策发球权，正是陈冲“内阁”成败的关键。
[责任编辑：李杰]
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