岛内各界千呼万唤,民进党台湾地区领导人参选人蔡英文终于推出财税方面的政见主张,蔡英文承诺,只要胜选、民意机构席位过半,民进党将在四年内达成台湾赤字减半、八年达到财政平衡的目标。《中国时报》18日发表社论说,蔡英文提出改革财政的做法为何?能否扺挡台湾政治、尤其是民进党的民粹倾向,都相当值得观察。
社论指出,近来蔡英文民调、声势下挫,出现边缘化危机。民进党内异常焦虑,担心蔡英文不懂选举。蔡英文终于推出实质政见,就必须接受各界的详细检视。
社论认为,台湾现阶段并未面临迫在眉睫的财政危机;就账面上来看,公共债务尚未超过法定的百分之四十上限。有财政学者忧心,如果加上十三兆的隐藏性债务,台湾债务可能已达天文数;不过,比巨额债务更令人担忧的是,台湾租税负担率只有百分之十一点九,每年的预算赤字就高达二千五百亿(新台币,下同),长期来看,这样的财政结构不可能支撑。
事实上,民进党八年执政增加一兆二千亿债务,国民党重返执政三年来,也已增加近一兆三千亿,公共债务加速度增加,除了8.8风灾、金融风暴导致台当局税收减少、支出增加外,台当局频频减税,更让债务危机雪上加霜。问题是,只要谈到减税,一向斗得你死我活的朝野政党,马上就有志一同;例如,台当局原先调升营业税的主张迟迟没下文,但针对调降营所税,岛内朝野却大方送礼,竞相加码,从百分之二十五,一下子就降到百分之十七。
台当局行政主管部门负责人吴敦义上周接受专访时感叹,台湾的税赋负担偏低,但每样事都想要际最好的。在这样的背景下,蔡英文提出财政平衡的政见,同样要接受言行是否一致的考验。在这份政见中,民进党虽矢言降低财政赤字,却并未提出具体做法;究竟要增加哪些税收、减少哪些支出,民进党的主张除了宣言式的目标外,并未具体说明项目。
社论分析,事实上,财政政见绝对不可能独立,必须和台当局支出一起讨论;依蔡英文过去的言论,民进党若执政后仍以建构社福体系为优先目标。但民进党一样不敢喊加税,如此一来,要谈降低赤字,岂非缘木求鱼?
事实上,民进党中常会日前才通过决议,决定调高老农津贴一千元,从每月六千元增为七千元,公共指出为此又将增加八十四亿。在整个过程中,民进党未交代财源,形同只有民粹主张,完全不见财政纪律。
持平而言,有关老农津贴加码等滥开支票做法,国民党和民进党一样毫不手软,这是台湾民粹政治的可悲,朝野政党并非不了解问题所在,但却不愿合作解决问题,反而因为极端对立的政治气氛,让朝野政党竞相加码笼络选民,短期也许有选举利益,但长期大家都会受害。
社论最后说,事实上,蔡英文财政平衡的主张背后,有着世代公平的理念;因为这一代累积的债务,在少子化的趋势下,下一代将背负更沉重的包袱。民进党若要真诚的实践世代公平的理念,不用等到当选执政,现在就必须提出言行一致的政见主张。
[责任编辑:李杰]