台媒：蔡英文“十年政纲”说得容易落实难

　　蔡英文的“十年政纲”日前公布关于“财政”和“税制”的内容。台湾《中央日报》网络报今日发表社评指出，这一道菜，看起来有色，闻起来有香，但吃起来恐怕无味，而且没有特色可言。当然不是蔡英文或民进党想像力不足，而是因为抽象的原则已是放诸四海而皆准，困难的地方是如何落实。

　　社评摘编如下：

　　蔡英文的“十年政纲”，终于在日前与台湾财政主管部门前负责人林全共同端出了第一道菜。这一道菜是有关“财政”与“税制”问题，乍看之下，既有目标，也有方法。根据林全的说法，民进党如果“执政”，他们的目标是“4年内台当局赤字减半，8年内财政平衡”。在政策方面，他们主张3化，包括“财政支出效率化”、“赋税制度合理化”、及“地方财政自治化”。这一道菜，看起来有色，闻起来有香，但吃起来恐怕无味，而且没有特色可言。 

　　先谈“财政支出效率化”，蔡英文主张降低公共债务、削减支出浪费、强化成本效益分析制度、持续推动当局组织再造、妥善规划社会福利支出。从民进党“执政”的纪录来看，公共债务也没有降低，整个台湾地区各地的“蚊子馆”几乎都是民进党“执政”时兴建的，在这一段期间，蔡英文担任过行政主管部门副负责人，林全担任过财政主管部门负责人，但在财政上也没有什么令人印象深刻之处。事实上，就像台当局财政主管部门负责人李述德所说，财政支出效率化是当局正在做，而且一直在做的事。 

　　除此之外，如果要讲财政支出的效率，马当局的绩效可能比民进党还好。虽然当局为了因应金融海啸，采取了扩张性财政政策，但它的效果是去年经济成长率高达10%以上，今年也不会低于5%。 

　　再谈“赋税制度合理化”。蔡英文主张善待薪资所得纳税人、分阶段建立趋向实际交易价格课税的制度、以参与投资或补助取代租税奖励、发展绿色税制。其实，赋税制度合理化只是抽象概念，没有人会反对，真正的关键是如何能够落实。换句话说，民进党“执政”8年，为什么没有推动？蔡英文用分阶段推动来形容，实际上就是“遥遥无期”的代名词而已。蔡英文强调要以所得税与营业税收入为核心，但她也不敢表示要调高营所税与营业税，结果只用“善待”这种政治用语来迷惑选民。 

　　财政收入与支出是不能分开的。如果蔡英文一方面主张“老农津贴”加码1000元（新台币），但又不说明如何能够做到财政平衡，岂不是自相矛盾。林全说“老农津贴”不是财政问题，这我们就不懂了。“老农津贴”加码要增加支出，不是财政问题是什么？所有的政策问题，都是财政问题，所有的财政问题，也都是政策问题。因为政策就是资源的分配，这里多一点，那里就会少一点。这多与少之间，就是蔡英文所说的“合理与否”的问题。林全可以回避，要竞选总部回答，但蔡英文在场，难道还不能算是总部吗？ 

　　有关“地方财政自治化”，这与当前马当局的财政方向也几乎一致。都看不出有何特殊之处，真正的关键还是在于如何落实。 

　　总而言之，这“十年政纲“中的财政政策，并没有任何特殊之处，这当然不是蔡英文或民进党想像力不足，而是因为抽象的原则已是放诸四海而皆准，困难的地方是如何落实。看起来，“空心菜”还真是稀松平常啊！

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[责任编辑：张洁]