两岸经济合作框架协议(ECFA)将于明年1月1日起实施。ECFA旨在以制度性交流合作方式推进两岸经贸关系正常化、两岸经贸活动自由化。后者包括两岸货物贸易自由化、两岸服务贸易自由化、两岸投资自由化与便利化。相应地,两岸当局将对有关经贸政策进行调整,主要是放松管制,放宽两岸经贸活动的领域,消减两岸经贸活动的政策壁垒,并为两岸经贸活动建立保护与促进机制,推动两岸产业对接合作。显然,有关经贸政策的调整必将扩展两岸经贸交流合作的机会,有助于扩大与深化两岸经贸交流合作的内容。在这一过程中,福建可以借助自身既有的经济基础与对台优势,抓住ECFA扩展两岸经贸交流合作的机会,扩大与深化闽台经贸交流合作。
抓住ECFA推进两岸货物贸易自由化的机会
ECFA推进两岸货物贸易自由化,两岸将相互减免关税进口对方生产的产品。作为两岸货物贸易自由化第一阶段,ECFA早期收获计划安排大陆方面率先减免关税进口原产于台湾的539项产品、台湾方面率先减免关税进口原产于大陆的267项产品。两岸货物贸易自由化将强化大陆各地与台湾之间的生产专业化分工,扩大大陆各地与台湾之间的进出口贸易。
福建可抓住两岸货物贸易自由化的机会,做大做强福建对台贸易、航运与物流业,并推进厦门成为对台贸易中心、航运物流中心。为此,一方面要利用两岸货物贸易自由化机会,强化闽台生产专业化分工,扩张闽台贸易;另一方面,要促进福建港口(特别是厦门港口)与周边省份及中西部地区的生产企业、物流企业合作,推进建设"无水港",加快建设服务中西部开展对台经贸活动的综合通道。
抓住ECFA推进两岸服务贸易自由化的机会
ECFA推进两岸服务贸易自由化,两岸将相互开放、放宽对方服务业进入的领域,并降低进入门槛。作为两岸服务贸易自由化第一阶段,ECFA早期收获计划安排大陆方面率先开放台湾11个业别的服务业进入台湾,台湾方面率先开放大陆9个业别的服务业进入大陆。两岸服务贸易自由化将为台湾服务业进入大陆市场、大陆服务业布局台湾市场提供机会与条件。
福建可抓住两岸服务贸易自由化机会,促进闽台服务业对接合作,做大做强福建服务业,特别是促进福州、厦门成为高新技术生产研发基地和文化教育中心,促进厦门成为两岸区域性金融服务中心、金融商贸中心、旅游会展中心。为此,一方面要利用两岸服务贸易自由化机会,加强福建服务业对台招商引资,并推动福建服务业企业布局台湾,以促进闽台服务业对接合作(当前可针对纳入早期收获清单的服务业)。另一方面,要同时利用厦门特区扩大至全市的机会,积极调整厦门岛内岛外产业空间布局,推进岛外以先进制造业为主、岛内以现代服务业为主的产业布局。此外,要加快落实国务院关于厦门特区扩大并先行试验一些金融领域重大改革措施的要求,加快两岸区域性金融服务中心的建设步伐。
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