两岸政治协商应早日由“沟通”转“谈判”

　　香港中评社今日刊文表示，“两岸一甲子”学术研讨会日前圆满落幕，在政治组及综合组由于许多议题事涉敏感，故两岸学界产生意见上的歧异，各自陈述立场并擦出思想火花，虽然两岸三派(蓝、绿、红)缺乏共识，但不同立场的学者，凭借代表各自背后的民意基础反映，与会者充分表达意见，也有助于两岸沟通，增进彼此了解。 

　　首先，两岸双方充分表达立场，两岸学者皆保持学术风度，不但能充分沟通陈述己见，更能借由彼此意见交换，产生思想上的激荡，使民众产生更多的思考。两岸三派学者终究也维持民主的风范，圆满和平收场，毕竟这次研讨会只是一个两岸沟通二轨机制的开始，未来还有更多的机会，因此两岸学者都应该认知到，能够站在对方的立场上来体谅与思考问题，才能得到新的启发，才能产生更多的对话基础与知识论上的交集。
 
　　其次，在敏感的政治议题上，诸如针对和平协议是否和台湾统“独”问题脱钩处理、如何建立军事互信机制与加强政治互信、如何构建两岸和平发展及两岸共同治理、两岸如何结束敌对状态及确保军事安全等敏感性议题，其实两岸不妨从同属一中的角度来找寻答案，这是处理目前两岸现况最务实及保险的作法。 

　　再者，就法的角度来看，台当局所依据的是“中华民国宪法”及其增修条文，及现行相关法律与机关框架，都是在一个中国架构。同样地，大陆所依循的中华人民共和国宪法及其政治主张，也是一中架构。只是双方目前对于一中的内容仍有歧异，因此海峡两岸若是各自立场和角度来理解“两岸同属一中”，这应该就是两岸建立政治互信的基础。 

　　文章指出，很显然，两岸目前还处于“沟通”阶段而非“谈判”阶段，许多政治议题此时此刻，在二轨沟通管道中尚且无法形成共识，甚至意见南辕北辙，更遑论一轨官方正式谈判机制，因此目前还无法称之为“谈判”，但透过二轨的“沟通”，的确达到了两岸双方相互瞭解的目的，也再一次曝露出两岸寻求共识的艰难。 

　　至于，对于台当局来说，仍会秉持“先经后政，先易后难”的立场，无论是两岸一甲子研讨会或是亚太经合（APEC）峰会，台当局的立场都是十分明确且清晰的：1.坚守和平立场，确保两岸和平发展成果；2.两岸谈判没有时间表；3.和平协议签订仍是未来追求的目标；4.两岸“外交休兵”，共创双赢局面；5.坚持“九二共识”；6.务实推动两岸各项交流；7.对于大陆之各项政策仍保持高度的灵活与机动性，不预设任何立场；8.建构各项有利于两岸交流之机制与完善相关法制化事项；9.透过“一轨”为主“二轨”为辅的沟通管道，积极与大陆进行各项沟通工作等。 

　　文章表示，总之，两岸“沟通”是必要的，以两岸目前的现实情况下，双方不可能对“一个中国”的内涵达成具体的共识；对于和平协议签订的时机、方式以及协议之内容性质亦仍有歧见，但如何在没有共识的情况下进行沟通？恐怕是所有致力于两岸和平发展之推动者所共同思考的问题；另外双方如何循序渐进，透过一次又一次接触“沟通”的平台，渐渐形成两岸共识，成为谈判的基础，恐怕也是一门学问。但无论如何，两岸各种管道的“沟通”都是必要的，因此乐见两岸在一次又一次的“沟通”中，找寻未来可行的出路，最后在两岸主流民意充分受治下，透过“谈判”，转化为具有约束力的成文依据。 

　　职是之故，在任何两岸沟通的场域中，有一项双方都不能忽略的基础，就是两岸同为炎黄子孙，中华民族是大家共同的原生论，在这样的前提基础下，期待两岸双方早日从“沟通”转为“谈判”。当然过程中会受到许多挑战与质疑，但只要公开、透明，让各界充分参与，相信未来两岸双方，将不止于各说各话的“沟通”，而将进展成渐渐产生共识的“谈判”，愿两岸在多数民意的驱使下，早日迈入新的里程碑。

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