莫拉克台风带来的创伤尚未完全复原，台风杜鹃又形成，虽然气象主管部门预测侵台靠近机率不大，但陷入谩骂口水中的台当局，如今在救灾之余，正在听媒体、名嘴、民代以及民调的口令，准备发布新内阁人选；台湾《新生报》6日发表社论说，可是天有不测风云，每一次气候变化，当局都可能立刻面临新的考验，问题是各单位防灾工作准备好了吗？
社论称，这两天台风环流带来的阵雨，令人心惊胆跳，如果气象主管部门预测将会降下暴雨，当局是否有准备撤离大批可能受灾的民众；“八八水灾”带给大家的教训，就是救灾不只是某一单位的事，虽然水灾后马英九执政团队受到严厉的抨击，但是民众其实也发现地方政府其实要付最大的责任，毕竟灾害发生在偏远山区，连地方政府平日都对这些地区的情况不十分清楚，小林村灭村后四天，县政府才知道严重性，因此救灾或是防患工作如要由马英九直接发动，当然更是慢半拍。
“八八水灾”后，才能体会到救灾根本就无所谓“黄金时间”，小林村灭村前后只是几分钟或几秒钟之间的事，只能事前预防而无法事后补救；如今大家对于救灾观念与“八八水灾”前完全不同，灾害发生后的救灾行动，公职部门固然不敢稍有犹豫，更要紧的是防患于未然，在大风大水来到之前，应事先有预防设施；但是即使当局认为有必要实施防灾行动时，应采取何种方案也是十分值得斟酌的事。
以灾害发生前的撤离民众为例，就需有完善的规划，从预测风雨的大小，到可能造成的灾害都必须事前有评估，而灾害可能发生的地区有多少民众居住，而这些民众应如何撤离，需要动用多少资源，应由哪个单位负责，这些居民宜暂时搬迁到何处等等，都是问题。
社论指出，撤离的动作之前，气象主管部门预测风力及雨量的准确性是否接近事实；应被撤离地区的各项信息是否充分，相关单位地质调查的可信度，都将面临考验；这种情形将比台风来袭时各县市决定是否应停班停课困难得多；停班停课尚且往往因判断失准，事后还会受到批评，而撤离民众规模要大得多，决策不当不仅劳民伤财，对公职机关的形象亦有影响；可是如果县市的政府毫无动作，灾害真的发生了，将可能有更大的风险。
以小林村为例，有报道指出，灾害发生之前，就有当地受过观察泥石流训练的义工回报当地雨量已达到1100毫米，“水利局”虽曾多次下令立即撤离，村长也以广播通知全村，但是效果不彰，因为村长的执行权力有限，也无勒令居民撤离的法规依据，最后造成不可弥补的悲剧；可是“八八水灾”后，仍有不少灾民希望被破坏或已堙灭的家园能够原地重建，可见民众对故土的感情深厚，无论暂时性的撤离或是永久性的迁村，都不是容易的事。
灾害的发生都在地方，如果要等到台当局发动救灾，通常都已太迟；至于防患措施，仍以地方主管单位最能了解实际情况，但是最困难的部分仍在执行力，而执行力则来自缜密的事前规划及现场的决断能力；灾害发生前的行政支援与协调工作，譬如，民众撤离灾区的行动如果是由台军方协助，当局应负协调责任，但是现场行动指挥调度，就是地方父母官－县市长的职责；社论最后强调，目前仍属台风季节，“八八水灾”后，不只是灾区受灾者，全岛都已成惊弓之鸟，而从当局各主管部门到地方政府各单位必须要有的情资与连系网络，已就位了吗？
[责任编辑：王赛赛]
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