台湾股市前天大涨三五一点,昨天大跌二三三点。台湾《联合报》社论指出,一日行情,昙花一现。当局正在苦思救股市,但倘若经济的气势与信心皆拉不起来,股市亦无支撑。毕竟,经济问题不只是股市问题;陷于经济困境的也不只是股友,而是全民。
全球景气陷入一九二九年经济大萧条以来最严重的泥淖,几乎已经是国际共识,各国的振兴经济方案纷纷出笼,就位刚满百日的新当局却因“财经首长”抢功心切、各自为政,政策出招凌乱分散,第一波勉强出手的八大振兴景气措施,股市竟是以连续重挫五天回应,政策威信尽失。有此前车之鉴,当局再出手,就要谋定而后动,目标清楚、行动一致,不再左顾右盼。
从实体面观察,社论认为,全球景气进入下滑坡道,是台湾经济走疲的主因,亦在预期之中,须持续关注的是台湾出口成长降幅及分项产业的竞争力,是否出现恶化之势,而目前尚无迹象;再看物价涨幅、利率、汇率及房市价格的波动幅度,亦相较多数邻近地区为低,显示岛内总体经济情势相对稳定;至于低迷的岛内需求,实已持续多年,反映的是人民信心,过去八年因经济锁台而民心失离,如今主张松绑的新当局也未能收拢,又逢外需不振,已再无屏障遮掩,再不正视,将有失控之虞。
尤其,悲观的气氛就跟乐观的信心自我实现一般,持续的不景气也会像野火燎原而一发不可收拾;毕竟,总体面的不景气显现的仅是供需周期的波动,但个体感受到的是直接的痛苦,在企业是萎缩、歇业甚至破产,到了个人就是收入减少、生活质量下降、失业,进而波及到家庭,再转换为自杀、犯罪率升高等社会问题。当景气波动幅度愈大、持续愈久,其冲击也愈强、愈广,当产业体系因个体退场而瓦解、社会安全因对立升高而失序,经济体系也将失去弹性,再无迎接下一波景气的能力,实不能等闲视之。
因此,社论认为,当局此时必须要有对策,但其对策不是逆势而为,那是浪费子弹,例如人为干预股市,反将愈陷愈深;也不是乱开药方,甚至乘乱夹带,那是以短害长,代价不赀,像是讨论中的五年免税扩大适用、证交税下降等,除了效果存疑、并有争议,更令租税改革失去正义,破坏“赋改会”的租税改革大局;为今之计,应是处此非可完全操之在我的国际经济逆境之中,尽量保留台湾经济的元气,所用之策如须预支未来,亦应以长害最小或可控为度。
在具体作法上,双率及物价的持稳是基本要求,以提供全民安定的经营环境,避免雪上加霜;进行中的松绑及重建计划,亦不能因景气波动而放缓,这些都是迎接景气再起的利器;现下最紧要的,则是全力稳住人民的信心,并以降低不景气波动幅度、防止不景气扩散后遗症为优先;“一降一防”不需花稍的招数,只要当局实在的作为,重点就在于以扩大需求,因应及缓解经济边缘人的痛苦。
社论指出,从民众所得结构的M型化角度而言,这也是必要的M型对策;毕竟在M型中右端的中高所得族群,也是拥有高储蓄者,具备抵御不景气寒冬的能量,当局的扩大需求方案确可适度挹注经济活动,降低打击面;但现今的问题在于当局有钱却花不出去,效果也就显现不出来。
对于M型中左端的中低所得者,当局已提出工作所得补贴方案、照顾弱势族群对策等;除此之外,目前更要关注的是中小企业动态及失业情势。中小企业对景气最敏感,资金周转是成败关键,当局应整合现有辅导措施,助其度过难关;另七月失业率已因季节性因素走高,八、九月还将再攀升,但当局显然还未意识到这个问题的严重性。失业是经济恶化之始,也是社会失序之源,当局必须及早防范,就业媒合机构的强化、在职训练能量的扩充、预防恶性倒闭的查察及失业给付的补救措施等,都要上紧发条了。
[责任编辑:张弛]