联合报：“特别费除罪草案”显有政治动机

　　据称，国民党已拟妥“特别费处理条例”草案，欲将“首长特别费”的领据部分及单据部分，一律除罪化。

　　台湾《联合报》黑白集13日刊文指出，“特别费”分两部分，“领据”部分不需凭单据报销，若被视为“实质补贴”，此一部分除罪，较无争议；但“单据”部分，法已明定须凭单据核销，若欲除罪，必生争议。

　　马英九“特别费”案已经三审定谳，但“特别费”的性质迄无定论；一二审认为领据部分属实质补贴，而认定马无罪；最高法院三审则不认为是实质补贴，而是认为马英九在此一标准下亦无违犯。文章质疑，如今，连法院亦莫衷一是，“立法院”却欲用“大赦天下”的手法将领据与单据部分一律除罪化，难道不怕僭越太甚？

　　文章认为，此一除罪草案，显有政治动机。因为，固然绿营中已有多人涉及“特别费”案，吕秀莲、游锡堃已被起诉，且据传有些蓝营大老亦可能涉案；因此，蓝绿双方皆支持除罪。但是，倘若连“单据部分”亦一并除罪，不啻即是摧毁了政治与司法正义。

　　何况，除罪草案唯独未将“公务机要费”列入，也就是不想给陈水扁解套；这也是政治动机。然而，绿营一直主张，“公务机要费”与“首长特别费”的性质相似；倘若“特别费”需单据部分可以除罪，则“公务机要费”亦需单据又为何不能除罪？

　　因而，文章指出，问题是在要不要单据，而不应有“公务机要费”及“特别费”的区别。倘若“特别费”单据部分纳入除罪条例，则在未来审判时，法官若援引作为陈水扁“公务机要费”案的除罪理由，恐亦不令人意外。

　　“特别费”单据部分不宜除罪，难道“立法院”有“大赦”贪污犯的特权？

[责任编辑：张弛]