对抗岛内通货膨胀 全民退税或可赢一时掌声

　　台当局“经济部”日昨召开电价咨询会议，确定电价分七月一日及十月一日两阶段调涨，包括家庭用电及工业电价都将大幅调涨，增加民众及工商业界生产与日常用电成本与支出，并为燎原中的物价上涨形势火上加油。

　　面对民进党主席蔡英文形容1930年来最严峻的通货膨胀形势，不少民众倡议追随部分国家采取全民退税措施以对抗通膨，但马当局的既定政策是紧急张罗预算推动扩大内需政策，一来提振景气，二来协助解决输入型通膨，台湾《工商时报》社论表示，其中利弊得失及效益值得探讨。

　　民进党“执政”后期采取冻涨政策，汽柴油天然气电价都政策性冻结，虽让老百姓暂渡难关，但丑媳妇难免见公婆，等到马当局一上台，冻涨政策一决定解除，前后累积的涨幅当然可观，即使口头不断抱怨承受了一个“烂摊子”，但油电价格双涨及接着而来的万般物价随之上涨的指责及难关，马当局却只能面对与解决。五月二十八日，“行政院”刘兆玄院长为了防止民间预期六月二日汽柴油涨价囤积产生的公共危险，紧急宣布提早实施涨价，果然招致民间及在野党的严厉责骂，就是活生生的例子。“经济部”按部就班召开电价咨询委员会，依据应有程序决定电价的上涨幅度与时程，应该也多少记取了油价调涨的教训吧。

　　然而，尽管决定、发布的程序纷扰与争议可以避免，但幅度不小的电价调涨及可能随之而来的刺激物价上涨后果，恐怕无法避免。虽然当局与台电细心思量，在避免对家庭用户冲击太大前提下，将今年家庭用电分两阶段调涨，涨幅分别控制在7.5％与14.46％。但以去年家庭平均用电估算，两次涨价将使民间家庭每月增加159元电费支出，如再加上原先的油气涨价增加支出，对一般薪资收入家庭而言，当然是不轻的负担。另一方面，工业用电涨价，第一阶段平均调涨15.24％，将使整体工业生产成本增加0.39％，十月一日第二阶段调涨30.77％，又增加0.79％，各种产业乃至一般餐饮、商场的生产及经营成本势必为之上扬，在大环境不佳的局限下，虽然厂商可能自行吸收全部或一部分电费增幅，但无法吸收全额转嫁，乃至加帽子趁机发“国难财”的可能性，其实也不能排除。具体而言，在国际原物料涨风无法有效抑制之际，岛内的油电双涨，将对物价产生全面的刺激上扬作用，当局预估全年物价上涨年增率为3.29％，似乎过度乐观。

　　事实上，因为原油乃至一般民生物资价格飞涨，全世界所有国家无不面临严峻通货膨胀来袭威胁，除了紧缩货币政策的传统作法外，包括美国、香港、澳门、南韩、新加坡，在财力政允许的条件下相继采取了全民退税的作法，用以减轻民众生活负担，并期借以刺激景气。具体数据虽然尚待查证，但美国近月来零售金额增加及消费者信心指数上扬，却对主张退税以对抗通膨者深具鼓舞效用。在岛内，虽然马当局业已确定动用前朝未用预算推行扩大内需政策，但民间要求比照实行退税作法的声浪却不小，尤其岛内很多地方政府一向不受“中央政府”约束，甚至有政治分赃，拿公共建设预算回馈桩脚的恶习，把可能泡汤的预算直接退给民众以对抗通膨并刺激景气，相对之下颇为理直气壮。

    　但社论亦指出，一者台湾财政拮据，五百多亿预算来自举债，不似韩港澳星财政宽裕，借钱退税恐怕难逃“凯子政府”之讥；二者，不分贫富一概退税，岂有公义可言？再者退税效益有限，有些民众会用来储蓄，有些用在不具刺激景气用途或用在关联效果不大行业，以致有限资源无法进行最有效益利用，既未能协助对抗通膨，又无助于刺激景气。惟扩大内需政策要有成效，必须严加管控，斤斤计较，否则，惨遭各地地方政府肉桶分肥、鲸吞蚕食，不如全民退税，至少可以赢得一时的掌声。

[责任编辑：张弛]