台当局“经济部”电价咨询委员会通过岛内电价分7月1日及10月1日两阶段调整,分别上涨12.6%及25.2%,累计上涨41%,涨幅相当大,这是长期冻涨所付出的代价。但此一涨幅尚未完全反映台电成本的上升,台电预估即使调涨,今年还要亏损1,129亿元,显示明年电价还有持续上调的可能。
在电价未决定调整前,“经济部”即提出警告,因油价、天然气及液化瓦斯价格的调涨,6月消费者物价指数(CPI)可能大涨4.5%;7月再调涨电价,CPI可能涨多少,“经济部”未作预估。不过,“行政院”主计处在5月底时,曾将油电价格调整后,今年全年CPI上涨率,自原预估的1.98%,大幅调升到3.29%,将创13年来最大涨幅。
台湾《经济日报》社论指出,这些预估,都是根据过去趋势,考虑调涨幅度及其间接衍生相关产品价格上涨的影响,而且假定其它因素不变,所计算出物价可能涨幅。但事实上其它因素可能不变吗?5月底油价调涨后,整个下半年油价就不会再上调吗?其实仅岛内油价调涨后两个多星期来,即起了极大的变化,显示岛内外通膨情势愈趋严峻。
先就国际油价而言;虽沙特阿拉伯呼应八大工业国家(G8)财长本月14日日本大阪会议要求产油国增产,声明沙国除已于5月每日增产原油30万桶外,决定6、7月每日再增产20万桶。但此一讯息并无法阻止油价的飙涨。更由于挪威北海一处油田,本月15日发生火灾,造成日产15万桶油田停产,因而又引发纽约商品交易所16日西德州轻原油7月期货盘中每桶飙涨至139.89美元,再创历史新高,较岛内油价调涨时的基础油价,又上涨10%以上;而且国际专业机构更喊出每桶200美元,甚至250美元的天价,这使岛内下半年油价再向上调升的机率大幅提高。
其次,与此同时,美国中西部发生15年来最严重的水灾,使世界粮仓的大批农田被水淹没,估计美国玉米库存量将因此下滑53%,降至13年来新低。因而刺激玉米、黄豆价格再度大涨,较去年同期分别飙涨126%及81%。此波玉米、黄豆价格飙涨,及带动相关产品成本的上升所引发的通膨问题,其杀伤力不亚于国际油价的飙涨。
受到新兴国家的崛起、全球气候的变迁,再加生质能源排挤等因素的影响,全球粮食库存数量已降至30年来最低水平,粮食供不应求将成为长期趋势;短期内粮食价格下降的可能性不大,长期上涨的可能性则大增。
面对油粮价格飙涨,国际经济又陷入不景气,各国政府正陷入因应对策两难之际,6月以来已有十多个国家人民无法忍受,而走上街头示威或罢工抗议。G8财长会议要求国际货币基金(IMF)调查油价飙涨背后,是否有投机炒作因素;欧盟建议各国实行各种措施,包括调降燃料税,或给穷人补助,以降低冲击;亚洲银行表示,各国政府应体认通膨已是非常重大的问题,可能危害经济成长,各国央行应采取一切步骤,包括升息、提高存款准备率,及实施弹性汇率,以对抗通膨。
回头看岛内,新当局上任十天内即解冻了油价。将油价成本上升的20%,由当局降低关税及货物税来吸收,另20%要中油公司提高经营效率来承接,仅以成本上升的60%反映在油价上,而且对大众运输用油给予补贴,对弱势及低收入户给予补助;电价的调涨,家庭用电为照顾低收入户,月用电110度电价不调涨,以上采累进电价,以降低其不利影响,完全符合欧盟的建议,也能达到节能减碳的效果。
但,社论指出,岛内物价在调整油价前的九个月,CPI除1月外已连续八个月涨幅超过3%,其中核心物价也连续三个月超过3%,而趸售物价去年第四季上涨7.5%,今年1-5月更涨8%,均显示通膨压力的沉重。5月底以后油、电的连续调涨,再加玉米、黄豆近期再度飙涨,所带动的饲料、畜产品、色拉油等价格的可能进一步上涨,以及原油价格的持续飙高,岛内油价的再调整难免,在在都会抬升下半年物价的涨幅。可见“经济部”警告6月CPI大涨4.5%,主计处预估全年3.29%,应只是起跳数字,实际涨幅应会更高。
社论认为,日前“经建会”表示,现阶段总体经济政策,已以控制通膨为最优先,提振景气列为第二,完全正确。不过,就对抗通膨而言,当局除调整并降低油电价涨幅,及新台币升值外,并未见其它动作。而且新台币虽对美元升值,但对日圆、欧元、人民币还在贬值。这次物价上涨理论上虽是进口成本的推升,但实际观察岛内货币的宽松,真的没有影响吗?亚银建议各国央行采取紧缩货币政策对抗通膨,不无道理。不知台湾的“央行”,以为如何?
[责任编辑:张弛]