受命“组阁”以来即昼夜匪懈,殚精竭虑为“520”就任之后所将面对的种种难题未雨绸缪的准“行政院长”刘兆玄,近来透露,上任后三大优先施政项目是物价、7月周末包机直航与陆客来台,以及追加减预算1,000亿元以兑现爱台12项建设等马萧政见。
台湾《经济日报》社论认为,显然物价问题是“新阁”优先中的优先,可见这个准“内阁”对于民心之所系,的确有深刻的领会。同时,社论也提出了几点担忧。
就目前急中之急的物价问题而言,目前透露出来的讯息均与油、电价格调整直接相关,而且考虑的重点也集中于是否一次涨足,以及调涨时配套机制的设计。但以此论物价问题,可是远未搔及痒处;同时,所谓的配套措施,如果只着重在对低收入户及大众运输的补贴,与市场机制大有扞格,恐怕也会捅出许多事前未曾料及的麻烦。
首先,物价问题绝不限于油电涨价,这应是社会大众共同的感受。该报再三强调,此次通货膨胀是有史以来所未见,既属全球共通问题,涉及的商品又自能源、金属等扩及粮食,乃至一切与地球有关的资源都难逃魔掌,而且,最可怕的是,这次全球、全面的通货膨胀,目前只在其发展初期,自今而后,恐怕有十数乃至数十年的光景,看它一日日恶化、难以遏制。当政者若见不及此,只是头痛医头、脚痛医脚地处理一些无能旧当局留下的烂摊子,恐怕即将就任的新当局会在无比残酷的考验无情的打击之下,灰头土脸,落得同样狼狈不堪的下场。
其次,由于除了油、电价格之外,一切资源都供不应求、身价直上,在目前油、电价冻涨的畸形情势下,日子已愈来愈不好过;一旦油电价大涨,带动相关物品也连锁反应,造成各类价格一波波的反复盘旋上升,则市井小民必定忍无可忍,发出强烈反弹。因此,油、电价究竟应如何调整,绝不是只看看低收入户与大众运输的能源成本如何补贴,即可了事。
第三,油价一次涨足,目前似已成定论;但由于扁当局于选后尸位素餐,将此急如星火的重大政务搁在一边凉快,迫使“520”之后油价一解冻,即可能大幅上涨,对整个经济运作,必将猛然冲击。但若不一次涨足,反而可能造成预期心理;不仅专致投机行为,而且会使紧随其后的连锁反应连绵不绝,演成更加严重通膨痼疾。然而一次涨足,也不必然会使涨幅大到目前所预期的水平,个中原因该报也曾一再阐释,要言之,目前油价浮动机制取效率低而成本高的中油为基准,坐令台塑石化独享暴利,殊为不当,同时中油又负担许多政策任务令其成本格外偏高,更不宜纳入油价计算依据之中。如能幡然改正,至少这一次解冻时的涨幅可以大为缩减。如果新当局充耳不闻乃至不敢改革,人民应以具体行动强力加以导正。
第四,不论油电价格上涨还是粮食涨价,此次通货膨胀的冲击多向生活必需品下手。这类商品在所得愈低的家庭,所占比重愈大。因而一旦其价格不断飙涨,会有愈来愈多的家庭连基本生活都无法维系。准内阁于此时只考虑油电涨价对低收入者的冲击如何以补贴手段加以舒缓,但与之俱来的各类生活必需物资涨价造成的伤害,则完全置之度外,恐怕届时会引发轩然大波。在马萧政见中具有负所得税性质的工作收入补贴,固然对部分尚有工作能力者不无小补,但一者缓不济急,等到立法通过实施,不知何年何月;一者众多连谋取工作以获得补贴资格的能力都阙如者,其嗷嗷待哺的亲人又将何以为生?这些都是油电价一解冻马上就会面临的难题,准内阁岂可毫无准备?
最后,针对油电涨价,对低收入户及大众运输的补贴,说来容易,做起来难之又难。就大众运输而言,目前已存在许多偏远地区客运业者,在重重补贴之下,仍然难以为继。将来如果岛内大小城市大众运输一皆仰赖当局补贴,不仅所需极大,财源不知何来;而且补贴机制设计极其困难,处处都是漏洞,处处都有偏差,准“内阁”要面面俱到,必将疲于奔命,还会顾此失彼。对低收入户的补贴更是知易行难,多年来当局对渔船用柴油给予补贴,其用意亦在于此,但是捅出的漏洞无比惊人,至今还不知如何是好。
社论最后表示,一个油电价问题,即可能暗藏无穷祸患;扩及一切相关粮价、物资价格,问题更是百千倍严重。还剩十天左右,“新阁”就要上任,他们真准备好了吗?
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