台湾落入“四小龙”之末 当局如何还富于民？

　　台湾资深媒体人陈凤馨日前在《海峡导报》刊文说，最近新加坡与香港有关退税的新闻让台湾人也有些担忧，再过两个月就到了台湾的申报所得税季节，眼见又一笔钱要拱手奉上交给当局，新加坡与香港却相继宣布要将政府财政盈余中的一部分退还给民众，他们称之为“还富于民”。回看台湾，谁才能还富于民？

　　过去几年其实是国际上难得的繁荣期，富裕的国家和地区借由科技发展强化生产力，贫穷的新兴国家和地区则以拥抱自由市场而创造快速成长，有钱人变得更有钱，穷人从赤贫翻身至中产阶级的人数则以亿计，其间虽然有贫富差距仍扩大的弊病，但整体而言，过去十年可能是人类有史以来最难得一见的黄金期。

　　台湾偏偏在这段期间停滞，这种停滞产生的焦虑感已浓厚，如果再把港、新、韩的表现拿来相较，原地踏步的感受更明显。当港、新、韩已经创造人民财富时，台湾其实刚好相反，人民的相对剥夺感可能也达到顶锋。

　　这也是为什么新、港有能力更进一步 “还富于民”的主因，当人民财富增加，政府收入自然增多，收入远大于支出，就累积了相当的财政盈余；但台湾近几年税收虽有增加，可是至今仍在经济衰退与财政赤字的恶性循环中，即使想跟进，也必须衡量当局的财政口袋是否丰厚。　　

　　上世纪70年代开始，台湾、香港、新加坡与韩国就被国际财经圈并称为“亚洲四小龙”，这个称号主要是形容这四个地区快速成长的共同特色，因为这个称号，也使得台湾人长期以香港、新加坡与韩国为“假想敌”，总觉得，虽然不能超越富裕地区，但绝不能落于港、新、韩之后。

　　正因这样的长期情结，去年一连串有关韩国能、台湾为什么不能的讨论会引起台湾内部如此巨幅回响，现在“亚洲四小龙”中的两“小龙”都纷纷创下巨额的财政盈余，且能做到还富于民，自然让近几年经济表现都落于“四小龙”之末的台湾更觉情何以堪。

　　当然，每一个地区的发展形态不同，硬要将不同地区的经济政策拿来模拟是很危险的，新加坡与香港因为地区小，属于城市经济，制造业占总体经济的比例相对较低，和台湾以制造业发展为主的基本经济形态差距颇大。

　　不过，台湾民众想问的是，当国际经济繁荣时，台湾当局有没有积极地“创富于民”？当国际面临经济衰退与通货膨胀同时出现的“停滞性通货膨胀”压力时，台湾的政治人物又有多少人真心思考，要如何协助民众渡过这一场全球性的危机？

　　观察新、港的动作不能只是如此表面地看发红包这件事，两地政府的退税明显是要对抗可能到来的停滞性通货膨胀，以退税来刺激人民消费，减缓美国衰退带来的冲击，同时让人民增加财富，可以有较充裕的资金来支应节节高涨的生活费用，这套政策虽然可能更刺激通货膨胀，但因为这波物价上涨主因是国际原物料价格上涨，内需增加而产生的物价上涨问题相形之下就不是如此严重。

　　文章最后说，如此来检视新、港的退税政策，就清楚看到台湾此刻面临的问题，国际繁荣时，没有积极创富于民，此刻就无法进一步还富于民来面对国际经济变局。最可悲的是，台湾虽然面临选举，但没有政治人物关心如何才能还富于民。

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