香港《文汇报》今天刊登北京大学宪法学博士、中央政策组非全职顾宋小庄的文章指出，台海局势的关键问题不是“大选”，而是“入联公投”，“入联公投”是变相的“台独”公投，不论是否通过，都有可能触犯《反分裂法》的底线，对于台海的潜在危机，关心两岸关系的香港市民不但寄希望于台湾选民，也寄希望于国民党采取有效的制衡措施，确保台海和平。
一年多来，台湾国民党赢得了两场重要选战。一次是2006年底的县市长选举，在25个县市中，泛蓝执政占八成；另一次是今年初的“立法院”换届选举，在113席中，国民党得81席，占三分之二强。加上其他泛蓝“立委”，共得86席，约占四分之三。民进党只得27席，其他泛绿政党只得零席位，不足四分之一。
两场选举反映扁当局不得民心
文章说，两场胜负悬殊的选战，说明台湾选民已经唾弃了民进党，厌倦了陈水扁当局无能的施政，人心思变。尽管台湾2007年经济统计仍有5％的增长，人均GDP仍有15,000美元，但受油价和粮价大幅上扬影响，食品和日常消费品涨幅约二成，工资增长赶不上通胀，民生未见改善。加上当局搞“台独”、去中国化、制造台海危机，资金外移，竞争力下滑。在“总统”大选前夕，当局虽也推出与民生有关的财经和社会福利政策，但收效不大，仍有四万家企业倒闭，失业率高达5％，有四分之一大学生找不到工作，贫富差距进一步扩大。航空货运量连续多年衰退，曾以货柜航运称雄的高雄港，排名已降至世界第八位。
面对选战的有利形势，国民党仍然“如临深渊，如履薄冰”，采取“庆祝最多一个晚上”的态度，是恰当的。按正常推理，三月二十二日“总统”大选胜负早定，不至于发生钟摆效应。即使陈水扁使出“奥步”，发生什么“意外”，使民进党人上台，也不可能做得长，完全可能因施政无方，弊案重提而被弹劾和罢免。在新一届“总统”任期内，国民党人必有执政的时候。
由此观之，台海局势的关键问题将不是“总统”大选，而是“入联公投”。早在2004年陈水扁当局已开始制造舆论，到2006年初始定案，9月才启动。目前民进党当局已得到九万人联署提案，并称已得272万人支持联署提案，预计当局将在本月下旬宣布“入联公投”满足千分之五联署提案和百分之五支持联署的条件而成立。尽管岛内有“公投”与“大选”脱钩的呼声，但台湾“中选委”仍执迷不悟，于二月一日宣布公投与大选同日捆绑举行。岛内目前登记选民约1,730万，“总统”大选投票率可能高达八成，现民进党仍有370万铁票，而公投门槛要求有五成投票率，在投票中要求有过半支持率，考虑到投票程度和宣传机器掌控在民进党及其“中选会”手中，“入联公投”案并非完全不能通过。
“入联公投”才是台海和平的最大隐患
文章指出，《左传．襄公二十三年》：“祸福无门，唯人所召。”国民党放弃“返联公投”当是明智之举，但任由民进党当局举办“入联公投”，不论是否通过，都将给争取执政的国民党自己带来麻烦。理由是（一）中国政府已明确反对“入联公投”，世界也有160多个国家包括所有强国、大国也明确反对，如台湾不听忠告，势必更加缩小其国际活动的空间，因加得减，适得其反。（二）“入联公投”是变相“台独”公投，一旦举行，不论是否通过，也不论通不过是否要暂停三年，都有可能触犯《反分裂法》第八条的底线。（三）“入联公投”有违国民党本身对于“一个中国”的表述。该公投旨在分裂中国的国家主权和领土完整，它是埋在台湾的超级炸弹，是日后有机会执政的国民党的紧箍咒。
对于台海的潜在危机，关心两岸关系的香港市民不但寄希望于台湾选民，也寄希望于国民党和泛蓝阵营。根据台湾“宪法”的规定，取得“立法院”绝大多数席位的泛蓝阵营可以有所作为。该“宪法”第63条规定：“立法院有议决法律案、预算案、戒严案、大赦案、宣战案、媾和案、条约案及国家其他重要事项之权。”在立法技术上，“国家”其他重要事项的表述是避免挂一漏万所作的概括性、抽象性规定，旨在授权“立法院”掌控监督该等重要事项，以免危害人民之安全或权益。在法理上，连《台湾地区与大陆地区人民关系条例》第95条有关“三通”和大陆地区人民进入台湾地区工作都属于该等事项，“入联公投”当然更是此等事项。本届“立法院”之议决自然也可不受上届议决之约束。
文章表示，如在“立法院”占优势的泛蓝立委能对陈水扁当局的“入联公投”采取有效的制衡措施，相信大陆也将予以积极的、善意的回应，则台海幸甚，香港幸甚，两岸人民幸甚。
[责任编辑：李杰]
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