“入联公投”回到原点 谢长廷满腹苦恼无处说

　　不出意外，尽管一度还曾有过争议，“中选会”终究还是定案将入联、返联两项“公投”与三月的“总统”大选同日举办，这意味先前“立委”选举的结果，并未改写三月选举的任何议程，“公投绑大选”确定仍将是影响这次“总统”选举的重要变数之一。而这或许也是台湾所见证的最后一次“公投绑大选”了。 

　　先前朝野政党领袖在协商时，蓝营一度想透过新“国会”的提案来为两项“公投”案解套，但绿营终究不可能会放弃“公投”，陈水扁甚至刻意释出讯息，若是蓝营占优势的新“国会”企图以“立院”提案取代入联与返联“公投”，则他不排除以这个决议文提出“防御性公投”。有了这个变数，蓝营就算要在“立院”针对入联提案，也不会愿意提供陈水扁在任满前还有任何后续的操作空间，这也等于让一切都回到了原点。 

　　台湾《中国时报》社论指出，正因为一切都回到原点，反而让问题变得更耐人寻味。换言之，三月的这次“公投绑大选”，对蓝绿阵营而言都形成某种“骑虎难下”之势，对绿营尤其是如此。以谢长廷而言，“公投入联”涉及民进党本身的基本信仰，也是营造与蓝营识别差异的重要关键，因而他不可能有任何回避的空间，问题在于他还要不要将之纳为这次“总统”大选的主轴？谢的困境在于：首先，如果强打“公投入联”，势必再度引发华府、大陆的强烈反应。美国高层先前对“入联公投”的批判主要都是冲着陈水扁，如果接下来矛头开始转向谢长廷，恐怕绝不是他所乐见的结果；同样的操作“入联公投”也一定会激化两岸关系，这对目前谢所倡议的种种两岸开放政策的措施，都形同是在自打嘴巴。 

　　谢长廷或许不愿明说的第二个理由，就是一旦将“入联公投”纳为“总统”大选的主轴，无疑就是宣示将遵循扁的路线，甚至让扁重回到竞选的置高点，如此扁谢就会再度被挂在一起。对扁而言，操作“入联公投”的重点早已不是能否帮助谢长廷当选，而是能否借此最后机会确立他在绿营内部的历史定位，这也是扁在任满前唯一可以操作的议题，要他不作为，根本不可能。因而谢长廷可能与蓝营一样，都不乐见情势走到让扁操作“防御性公投”的地步，那形同将发球权又送回到扁的手上，不仅谢此刻所操作的相关议题都会被挤压，甚至他还会被扁带着走，真要走到这步田地，谢也就不必选了。 

 　　绿营需要思考的另一个议题是，如果“入联公投”的最终结局，与绑“立委”的两项“公投”一样，连领投所需要的门槛都没过，将会被怎样的诠释？而经历过“立委”选举的经验后，蓝营就算不再发动拒领“公投”票，一定比例的蓝营选民也可能自发性的拒领，届时就算领投“公投”票的比例较“立委”选举的两成六要高，还是非常有可能冲不过门槛，绿营面对此一挫折，难道还是要像“立委”败选一样，全归咎于“公投”制度设计不公吗？ 

　　对蓝营而言，从一开始“返联公投”就是拿香跟拜的假议题，但为避免再被绿营扣上“反台湾”的帽子，依情势研判，蓝营这回应不致再强力操作“拒领公投”，除了蓝营选民会自发性的抵制外，蓝营实在也不需要滞留在这个战场中，因而马英九最可能的做法就是冷处理，让相关议题自行边缘化，毕竟对蓝营而言，“返联公投”过不过的问题不大，以其在新“国会”的席次优势，随时都可以提案来补救。 

　　社论最后说，无论如何，“公投绑大选”一直都是属于陈水扁的主战场，不仅是他创造了这个模式，也是他可以插手这次大选的唯一杠杆，而在这个战场中，“公投”一直都只是工具，大选胜利才是目的。民进党迄今已经操作过两次的“公投绑大选”，代价是一步步在折损“公投”这个体制的神圣性。二○○四年是赢了“总统”选举，却输掉了以“买飞弹”为名的“防御性公投”，今年一月则是既输了“立委”选举，也输掉了“讨党产公投”，下个月所举行的“入联公投”究竟能不能帮谢长廷赢得“总统”大选吗？没有人知道，毕竟如何解答这个问题，可真得要考验谢长廷的政治智慧了。

[责任编辑：张弛]