美国独立革命时的独立宣言中有一段话:“下述真理不证自明:凡人生而平等,秉造物者之赐,拥诸无可转让之权利,包含生命权、自由权、与追寻幸福之权。”。美国的民主从那时候开始,就奠基在这一段铿锵有力的文字之上。这不是一段书写在纸上的宣言而已,而是刻在美国人的心板上。
人民的权利不是天上掉下来的,在民主发展的过程中,每一项权利的取得,背后都有可以感动人天的故事与理想,包括妇女的选举权、公民投票权等等。因此,这些权利都具有相当的神圣性。从民主化的角度来看,如何把这些权利的神圣性内化为人民心中的信念,正是民主巩固的关键。
台湾《中央日报》网络报22日刊登社评说,我们现在要问的是,在台湾民主化的过程中,有那些民主的价值还能维持它的神圣性?不论媒体的自主性、“司法”的独立性、乃至“公民投票”等等,都已成了政治人物与政党的工具。我们且以“公民投票”为例来说明。
社评指出,台湾的“公民投票”运动,与反核四运动是同时诞生的连体婴。当初反核四的人,希望借由“公民投票”的方式,唤醒这块土地上人民的主人意识,培养人民“行使主人权利、承担主人责任”的能力。他们当初推动这项运动的时候,“公民投票”权利是何等的神圣。他们认为:把核四议题还诸人民亲身做成决定,对具体公共领域的议题,行使公民投票的权利,展现直接民权的力量,成就直接民主的决策,这才是真正的“人民做主”。
社评表示,我们并不反对“公民投票”制度的设计,但是我们反对把“公民投票”当成政治斗争的工具。现在民进党推动“公投入联”,完全是一种着眼于政党与个人私利的政治操作。事实上,从2000年的防御性“公投”到现在的讨党产“公投”、入联“公投”等等,都是由政党或政客发动的“公投”,其目的已如司马昭之心,路人皆知。换言之,自“公投法”通过后,它从未被当成一项人民神圣的权利,反而不断被糟蹋,可是,当初推动“公民投票”运动的人士,对此一现象视若无睹。我们担心的是,在台湾推动民主的人,心中都只把民主当工具,而非神圣的价值,而台湾的民主价值,就在政客与政党的私心操作下,不断地流失。
明年的“立委”选举以及“总统”选举,不是单纯选择人与政党的选举而已,而是一场民主的保卫战。尤其是有关“公民投票”,不管是那一个党提出的议案,社评呼吁所有的公民都拒绝领“公投”票,以此来表达对政党操作“公投”的不满。只要领了“公投”票,不管你是投赞成或反对,基本上都成了政党的俘虏。拒领“公投”票,不是因为美国反对“入联公投”,不是因为大陆反对“统独公投”,我们也不必在意美国人或大陆如何解读“公投”的结果。我们是从民主的高度来看“公投”,所以我们拒绝当政党的工具,拒绝没有实质意义的“公投”。
社评最后说,当政党丢弃民主价值的时候,我们只有自己坚决地捍卫,否则台湾的民主迟早会崩溃。
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