张敬伟察哈尔学会研究员

　　陷入各方乱战的叙利亚迎来和平希望。

　　2月22日，美国与俄罗斯发表联合声明，宣布叙利亚内部冲突各方停火协议将于2月27日开始实施。叙利亚官方也公开宣布，该国立法选举将于4月13日举行。

　　从联合国到世界各国，均对停火协议表示欢迎。但是，观察家们也充满忧虑，叙利亚乱局已成沉疴，且牵涉的利益方太多，一纸停火协议能否切实得到落实呢？

　　这的确是个问题。叙利亚停火协议由美俄两国促成，亦突显叙利亚内乱不是叙利亚国家的内政，而是牵涉众多利益方的地缘政治危机。在此情势下，叙利亚挺火攸关三大要素：一是叙利亚政府和各反对派武装组织是否能否约束自己的行为而切实执行协议；二是美俄两国是否能够真正成为叙利亚问题的中正裁判者，约束和监督叙利亚朝野执行停火协议；三是IS（伊斯兰国）不再外部招惹事端。

　　现实是，叙利亚朝野信任赤字严重，美欧和海湾盟国和俄罗斯、伊朗之间也缺乏互信。俄罗斯不会放弃对反对巴沙尔政府的“恐怖组织”的打击，美欧和海湾逊尼派国家也时刻不忘巴沙尔政府倒台。更重要的是，离停火协议执行还有几天时间，在不停火的这段期限内，巴沙尔政府会竭尽所能围剿反政府武装，反政府武装这边也会在美欧支持下加快抢地盘。所以，叙利亚的多方利益纠缠决定了停火协议的脆弱。

　　正因为如此，海湾地区的伊朗和土耳其两国呼吁在协议停火前就停止冲突。

　　尽管如此，人们还是希望停火协议能够在叙利亚实现永久和平。叙利亚乱局，对牵涉其中的利益各方皆非利好。对美国尤其是奥巴马总统而言，中东战略是其任内的短板。共和党时代不惜代价发动伊拉克战争的反恐成果，因为IS的捣乱而化为无形。美国扶植的伊拉克民主政府也什叶派化而倒向伊朗。如果伊朗核危机的化解算是奥巴马的外交政绩，但美国也和沙特及以色列的传统盟友关系有了罅隙。叙利亚危机中被俄罗斯占得优势和先机，更突显美国在叙利亚问题上的软弱。因而，实现叙利亚停火，也等于让奥巴马挣得一点面子。

　　对俄罗斯而言，深涉叙利亚危机和美欧对抗，场面上似乎占优，但是并没有获得多少实际利益。金融危机的困扰，油价猛跌带来的财政赤字，以及被美欧连续制裁的困扰，让陷入乌克兰和叙利亚两场地缘政治危机的俄罗斯陷入最难堪的境地。而且，因为介入打击IS，还和土耳其发生了擦枪走火，并成为IS报复的主要对象。因而，俄罗斯也希望从叙利亚地缘政治危机中脱身，停火协议符合俄罗斯的利益。

　　对欧洲各国而言，虽然是附和美国的配角，但却是叙利亚危机的最大受害者。叙利亚危机引发的难民潮，让欧洲各国不堪其扰，不仅让欧洲各国围绕难民发生新老欧洲的内讧，而且造成了难民输入引发的恐怖袭击风险。从巴黎连环恐袭案到德国新年夜暴乱，老欧洲国家--法德等国的道德主义引发了国内民众的强烈反弹。即便是对接纳难民态度积极的德国总理默克尔，也不得不改变她的立场。只有叙利亚实现和平，涌向欧洲的难民潮才能遏制住。因而，欧洲是真心希望叙利亚停火协议的。当然，他们也最为担忧这纸停火协议变成一张废纸。

　　希望和现实总是有差异的。叙利亚政局已经被外部势力搅乱，无论是巴沙尔政府还是反政府武装，都不会轻易向对方屈服。即使叙利亚真的实现停火，并于4月13日实现立法选举，叙利亚之乱就从巴沙尔政府和反政府的两方对抗演化为多方乱战。想想伊拉克、利比亚和埃及，民主选举由乱到治，也需要不短的时间。因而，无论是停火协定是否能够得到执行，叙利亚乱局是一时半会难以破解的。

　　叙利亚短暂停火，难；实现永久和平，则更难矣。