王玉柱先生本月23日在《环球时报》14版撰写《别过于轻视“印度制造”》一文，认为“印度制造将不可避免地成为全球市场上的一支新兴力量”。然而笔者认为，印度偏爱宝莱坞式宏大开场，印度制造的实际效果仍有待观察。

　　在发展制造业方面，印度确有一定优势：印度人口超过12亿，平均年龄26岁，潜在劳动力供给充足，且成本比较低;印度与几乎所有大国关系良好，西方国家对印度高科技转移门槛也相对较低;印度民众对政治制度的认可度高，对政府权威的服从程度高，社会管理成本比较低，因此积累了大批私人资本;印度约有2亿人的日常语言是英语，与国际主流社会接轨容易;印度有庞大的市场潜力。

　　但上述因素是印度长期以来就具备的。要把发展潜能变成经济动能，印度还需要突破一系列障碍。

　　一是文化局限。印度具有很多热带民族的类似文化特征，重后世主义的宗教信仰，轻视现世成就与努力;善于个人表达，轻于实践与行动。很多印度家庭稍有些钱就要聘请司机和保姆，否则就不体面。这使得印度的官方失业率只有3.5%左右，比美国和欧洲还要低，但创造的制造业产值只占GDP的17%左右。与此相比，印度消费占GDP之比高达64%，不仅高于中国，也高于欧洲和日本，可用于再生产的财富积累严重不足。

　　二是制度局限。民主虽好，但它与印度的多元文化和社会现实相结合，造成印度政治透明与腐败并存，竞争与低效同在。劳动法规、环保法规、征地法规和碎片的税收体系，长期困扰印度经济，并且很难根治。在去年的世界银行全球经商指数上，印度排名第130位，非常靠后。

　　三是社会局限。与很多大国不同，印度没有经历现代社会革命，社会沿种姓、宗教、语言、民族、种族和地域等传统界线展开，相互之间的交流与互动有限。这限制了劳动力在不同职业与阶层之间的流动，打击了正常竞争，也削弱了不同群体之间相互合作与学习的潜能。

　　四是教育局限。在印度，高质量的精英教育体系与低质量的普通教育体系并存。这一体系在培养了大批国际化精英的同时，也让多数印度民众难以享受现代教育的福利。印度虽推行免费的基础教育，但识字率只有71%左右，是世界上最低的国家之一。同时，印度人口过于年轻，人口数量优势要想转化为劳动力红利，还需要很大的教育投入，也将与长期经济发展竞争有限的资源。

　　简而言之，印度制造计划虽然提高了印度的经济可见度，也吸引了一些外资，但并没有改变印度经济发展的传统障碍。并且，这种计划在印度历史上已不是第一次。2011年，国大党政府就提出过类似计划，一些细节几乎完全相同。但结果却是：2014年，国大党因经济持续低迷不振、失业率居高不下和腐败猖獗而下台。因此笔者认为，印度制造业会有所发展，但能否成为“全球制造业中心”很难确定。