2011年至今,埃及政坛风波不断,先是穆巴拉克倒台,近有穆尔西“下课”。这其中关键因素都是军方,而埃及军方与西方大国有着千丝万缕的联系——
6月30日,埃及总统穆尔西宣誓就职一周年之际,数百万埃及民众在首都开罗以及亚历山大、塞得港等主要城市举行支持或反对穆尔西的大规模游行。双方甚至发生暴力冲突,造成大量人员伤亡。
面对冲突的不断升级,军方7月1日下达了48小时最后通牒,要求双方解决危机,否则军方将进行干预。由于穆尔西的决不妥协,军方最终出手干预,穆尔西的执政生涯于7月4日被迫中断。眼下穆尔西的处境,和两年前的穆巴拉克颇有几分相似。
2011年2月,面对大规模反政府示威,执掌埃及政权近30年的穆巴拉克被迫辞职。随后,这位前总统又面临多项指控。从昔日的“铁腕强人”到后来的“铁笼受审”,穆巴拉克的轰然垮台有着多种因素,其中,失去军方的坚定支持不容忽视。而导致这一结果的一个重要因素,是涌动在埃及军队的一股“暗流”。
在埃及,军队一直是国家权力的主角。包括纳赛尔、萨达特和穆巴拉克在内的历任埃及总统都有浓厚的军方背景,军方在埃及已形成特殊阶层,军方参与的经济活动已占国民生产总值的25%,在埃及政局中占有重要地位。
正因如此,美国非常重视对埃及军队的渗透与控制,下大力气培养埃及军方的亲美领导人。
军援是美国争取埃及军方的主要手段。在中东一带,埃及是军事大国,武装力量员额约85万人。然而,支撑这支阿拉伯世界强大武装力量的却是美国。自1978年戴维营协议签署以来,美国每年都向埃及提供14亿美元的军事援助,埃军大部分武器装备由美国供应。
除了物质援助,美国也很重视做人的工作。过去30年来,美国为埃及培养了一大批军官,很多埃及高级军官都曾经在美国防务学院接受过培训。不同形式的军事援助,不仅增添了埃及军队对美国的好感与认同,也巩固了美国与埃及军队的关系。
近年来,由于对昔日盟友穆巴拉克渐感失望,美国不断通过军事交流展开拉拢、策反等活动,加紧对埃及各级军官进行渗透和影响。
此外,一些埃及高级军官还进行走私等非法活动。如此一来,埃及军队某些军官的“小辫子”,也成为美国掌控埃及政局走向的另一个筹码。
经过美国多年的努力,埃及军队中一股强烈的亲美“暗流”渐渐形成。据媒体报道,目前埃及军队的团一级军官,基本上都与美国国防部有直接联系。更有媒体撰文称:“埃及军队是美国战略利益最忠实的维护者,是在按照美国的根本利益行事。”
2011年埃及动荡期间,在美国的种种明示和暗示下,埃及军方发出了拒绝为穆巴拉克的政治前途提供保障的声音,而这直接导致了穆巴拉克政权的最后倒台。就像埃及媒体说的那样——如果没有军方支持,开罗解放广场上的革命就掀不倒穆巴拉克。
今天,尽管穆尔西的下课是否有外部势力的推动尚无定论,但有一点可以肯定,要不是与军方摩擦不断,穆尔西这位埃及首位民选总统不至于上台一年就落得如此境地。(闫文虎:军事科学院战略部国防政策研究中心)