美参议院“面试”候任国务卿

　　图为在奥巴马总统第二任期就职典礼举行盛大舞会的现场外，一些示威者在寒风中对奥巴马政府滥用无人机杀戮平民进行抗议。本报记者 温宪摄

　　1月24日，美国国会参议院外交委员会就提名该委员会主席、民主党参议员约翰·克里担任下一届国务卿举行听证会。现任美国国务卿克林顿在听证会上介绍说，克里是继续推行奥巴马政府外交政策的恰当人选。此间舆论普遍认为，凭借丰富的外交经验及在国会和政府中的广泛人脉，克里应能通过这次“面试”而顺利担任下届国务卿。但在一个更为多样和复杂的世界中，克里将怎样履新？

　　主张深化美中关系

　　克里在24日的听证会上说，冷战时期的两极对抗世界简单得多，今日世界更为复杂。从中国崛起到阿拉伯觉醒，所有这些又都极为复杂地交织着经济、健康、环境及人口等问题。他还指出，如果美国想要保持在全球的领导地位，就必须首先理顺自己的财政乱局。　

　　谈及中国，克里表示，支持更为深入地发展美中关系。他还对美国持续增加在亚太地区军事存在的必要性表示疑虑。克里说，美国在亚太地区已经拥有比包括中国在内的其他国家多得多的军事基地，进一步增加美军在亚太地区的军事基地可能导致中国产生被包围感。克里同时补充说，美国仍需对中国“戒备”，他并非建议美军从现有水平上后撤。克里表示，虽然美国和中国在市场上是竞争者，但他希望两国不要把这种关系看成是“敌手”。中国和美国在伊朗问题上有合作，他希望在朝鲜问题上中国能做得更多。克里说，目前美中关系已取得进展，两国可以在气候变化等问题上共同努力合作。此外，克里对中国与非洲多国签署多项矿物开采合同表示担忧。

　　新美国安全中心学者凯·金和雅各布·斯托克斯认为，在对华关系上，克里还应回答的问题是，美中关系中主要竞争因素到底是什么，这些竞争因素究竟属互不信任，抑或缘于各自的根本利益。克里还应考虑，美国是否应该修正其“亚太再平衡”战略，以回应中国不断增强的不安全感。

　　面临多重外交挑战

　　在当天的听证过程中，一名抗议者呼喊反对美国插手中东事务的口号，随后便被带离现场。1月21日晚，本报记者看到，在为奥巴马总统第二任期就职典礼举行盛大舞会的现场外，一些示威者在寒风中对奥巴马政府滥用无人机杀戮平民进行抗议。奥巴马政府的外交政策在美国民众中颇有争议。在美国经济前景极具不确定性、国务院经费减少、中东地区局势动荡不安的情况下，美国外交面临多重挑战。

　　伊朗是美国外交的重大难题。奥巴马在第一任期之初便做出与伊朗接触的姿态，但未能奏效。在2009年举行的伊朗大选期间，美国鼓动伊朗民众推翻内贾德政府，最终未能如愿。此后美伊关系跌入“冰点”。美国以不断加紧的制裁遏制伊朗核项目，伊朗则兵来将挡，与美国一路周旋。克里是否转而施行与伊朗加强接触的外交战略，美国对伊朗的核设施采取何种核查措施以确保其自身与盟友的利益，成为人们关注的焦点。克里在听证会上指出，美国必须尽其所能阻止伊朗发展核武器。他同时重申，美国对伊朗政策不是遏制，而是预防，外交努力仍是调解与伊朗关系的可行性选择。

　　克里在听证会上指出，叙利亚巴沙尔政府与西方缓和关系的机会已一去不复返，巴沙尔离下台已为期不远。他认为，在如何处理叙利亚问题上，美国迫切需要同俄罗斯及其他国家继续讨论。但是，他同时表示对此并不乐观。有专家指出，克里仍需回答以下问题：美国在叙利亚的核心利益及政治目标到底是什么？美国如何缓和叙利亚局势对周边国家的“溢出效应”？美国对叙利亚反对派进行武装和直接军事介入的分界点何在？